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作為現(xiàn)有水資源的有力補(bǔ)充措施，海水淡化值得一談。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)水資源總量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。因此，以海水淡化為代表的海水利用，正成為各地解決沿海水資源短缺的重要途徑。不難看出，多重因素的疊加，催漲起了當(dāng)下市場(chǎng)對(duì)海水淡化前景的高預(yù)期。
然而，一直以來(lái)，海水淡化市場(chǎng)總是圍觀者多，破局者少。雖然從去年開始，包括巴安水務(wù)、天壕環(huán)境、碧水源等在內(nèi)的多家企業(yè)一度加碼海水淡化業(yè)務(wù)，但是海水淡化市場(chǎng)從未像預(yù)期的那樣火爆，依舊風(fēng)平浪靜，甚至多少還有點(diǎn)尷尬。
那么，問(wèn)題究竟出在哪兒？面對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)，插手海淡市場(chǎng)的企業(yè)又將如何破局？
所謂政策利好
要說(shuō)起海水淡化相關(guān)政策，還應(yīng)該追溯到十二年前。
2005年，國(guó)家正式發(fā)布了指導(dǎo)海淡行業(yè)發(fā)展的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，由此，確定了海水利用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。直到2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了海水淡化領(lǐng)域的第一份重要文件《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》。這份文件明確提出，開發(fā)利用海水是解決我國(guó)沿海、海島乃至內(nèi)陸近海地區(qū)淡水資源緊缺問(wèn)題的重要途徑。
因此，在隨之而來(lái)的行業(yè)分析、預(yù)測(cè)中，海水淡化產(chǎn)業(yè)都一直被視為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是海洋經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，更是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口，似乎一片欣欣向榮。每當(dāng)提到我國(guó)海水淡化行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，多數(shù)人會(huì)用上“政策利好”、“政策大力支持”等字眼，但事實(shí)確實(shí)是這樣嗎？
2012年的《意見》中，提出了具體的量化目標(biāo)：到2015年，海水淡化能力達(dá)到220萬(wàn)-260萬(wàn)噸/日，即達(dá)到當(dāng)年規(guī)模的3倍。然而，隨后幾年里，海水淡化工程的發(fā)展數(shù)據(jù)卻讓所有人大跌眼鏡：據(jù)國(guó)家海洋局披露，至2015年，中國(guó)海水淡化工程處理能力僅為102.7萬(wàn)噸/日，三年僅增長(zhǎng)了38%。
無(wú)論如何我們必須承認(rèn)，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)仍存在海水利用涉及管理部門較多，協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制尚不健全，淡化裝置產(chǎn)能閑置以及城市缺水并存等多重問(wèn)題。
反思這些政策本身，我們能發(fā)現(xiàn)，政策確實(shí)看上去“利好”。多年來(lái)，相關(guān)部門一直沒有出臺(tái)能夠保證執(zhí)行落地的細(xì)節(jié)文字，并且針對(duì)海水淡化領(lǐng)域的全國(guó)性法規(guī)或政策也少有出臺(tái)，遠(yuǎn)未有像其它環(huán)保領(lǐng)域那樣，一份接一份重磅政策頒布的盛況。
直到2016年底，《全國(guó)海水利用“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）發(fā)布。《規(guī)劃》提出“完善海水利用財(cái)政投入與激勵(lì)政策”；同時(shí)，在用好所得稅“三免三減半”政策下，落實(shí)和完善有關(guān)海水淡化稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化，對(duì)符合條件的海水利用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。海淡市場(chǎng)的利好政策顯得姍姍來(lái)遲。
政策頒布是前提，政策的高效執(zhí)行力也是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。海淡市場(chǎng)本身在技術(shù)、流程等方面就給了企業(yè)巨大成本壓力，困境之下，政府政策扶持、補(bǔ)貼的舉措便十分重要。也許此次《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，能給不溫不火的海水淡化行業(yè)注一劑強(qiáng)心針。
技術(shù)與成本桎梏
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已投建的海水淡化工程特別是萬(wàn)噸級(jí)以上工程多采用國(guó)外技術(shù)，反滲透海水淡化的核心材料和關(guān)鍵設(shè)備，如海水膜組器、能量回收裝置、高壓泵及一些化工原材料等主要依賴進(jìn)口，按工程設(shè)備投資價(jià)格比，國(guó)產(chǎn)化率不到50%。
并且在海水淡化過(guò)程中，排放的濃鹽水鹽度比普通海水高一倍左右，如果在水動(dòng)力條件較差的海域大規(guī)模發(fā)展海水淡化，可能會(huì)對(duì)附近海水水質(zhì)及海洋生物產(chǎn)生輕微影響。這就要求，海水淡化首先技術(shù)一定要過(guò)關(guān)。
2016年以來(lái)，巴安水務(wù)一直致力于海淡業(yè)務(wù)方面的一系列海外并購(gòu)。先是宣布將收購(gòu)瑞士水務(wù)股權(quán)，獲得源自國(guó)際巨頭IDE公司的海水淡化核心技術(shù)。緊接著，去年八月再次出手，以96.7萬(wàn)歐元收購(gòu)德國(guó)上市公司ItN的64%股權(quán)。今年5月，巴安水務(wù)又從斗山重工美國(guó)控股公司處受讓其持有的DoosanHydroTechnologyLLC公司100%股權(quán)。（DHT公司是一家位于美國(guó)的中型公司，擁有很強(qiáng)勁的海水淡化技術(shù)能力。）一次次的收購(gòu)海水淡化技術(shù)，是巴安水務(wù)布局海淡業(yè)務(wù)的關(guān)鍵步驟。
在海水淡化技術(shù)層面，碧水源則顯得比較自主。通過(guò)自主創(chuàng)新成功研發(fā)出了高性能海水淡化反滲透膜，由于具有較高的水通量和脫鹽率，實(shí)現(xiàn)了海水淡化膜國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的“從無(wú)到有”，打破了長(zhǎng)期以來(lái)海水淡化膜技術(shù)被國(guó)外企業(yè)壟斷的局面。
技術(shù)及資源的重構(gòu)與整合往往是一個(gè)行業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。對(duì)于海淡行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)能自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，或者將海外先進(jìn)技術(shù)吸收并本土化，是國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)破局的關(guān)鍵鑰匙。
另外，和成本的戰(zhàn)爭(zhēng)也是海水淡化行業(yè)的宿命。
海水淡化中的高耗能的脫鹽流程帶來(lái)了高成本，而高成本，也是眾多企業(yè)望而卻步的一大因素。技術(shù)原理可能并不是特別難，難的在于系統(tǒng)控制、工藝優(yōu)化和裝備設(shè)計(jì)，以及相應(yīng)的工程費(fèi)用、運(yùn)輸、人力。那么，如何降低成本？關(guān)鍵在于提高核心設(shè)備的技術(shù)水平和國(guó)產(chǎn)化率，以及提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的能力。
有人曾樂觀估算，或許不久的將來(lái)，海水淡化成本能與自來(lái)水價(jià)格并“價(jià)”齊驅(qū)，若是如此，大規(guī)模海水淡化應(yīng)用將具備成本優(yōu)勢(shì)，海淡市場(chǎng)也有望火爆起來(lái)。
目前，像巴安水務(wù)、碧水源這些體量大的環(huán)保企業(yè)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了海水淡化市場(chǎng)，并且積極蓄積技術(shù)實(shí)力。也許不久的將來(lái)，我們所憂慮的海水淡化行業(yè)的痛點(diǎn)就會(huì)逐個(gè)被排解，畢竟水資源短缺的剛需必須要解決，而海水淡化又是當(dāng)前看得見的曙光。或許，海水淡化產(chǎn)業(yè)會(huì)迎新一輪的發(fā)展契機(jī)。
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