日本在线看片免费人成视频1000-欧美在线播放免费人成视频-放荡的女教师中文字幕视频-久久久久久久久久久久久久久久久

 水利部決定自3月2日至12日開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查。2月27日，水利部副部長周學(xué)文在京主持召開會(huì)議，對督導(dǎo)檢查工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。     周學(xué)文指出，全面推行河長制是中央作出的重大決策部署。部黨組高度重視這項(xiàng)工作。陳雷部長多次主持召開部長辦公會(huì)議，專門研究部署工作，強(qiáng)調(diào)全面推行河長制是當(dāng)前水利工作的重中之重、深化水利改革的首要任務(wù)，要舉全部之力、全行業(yè)之力狠抓貫徹落實(shí)。水利部成立了以陳雷部長為組長的推進(jìn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的督導(dǎo)檢查機(jī)制。     周學(xué)文強(qiáng)調(diào)，在督導(dǎo)檢查中要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題：一是關(guān)于河長制的實(shí)施范圍;二是各地全面建立河長制是否做到了“工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位”;三是各地對中央確定的河長制六大任務(wù)是否結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化，是否堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，是否針對不同河流推行了一河一策、一湖一策，對下一步工作如何開展是否有了詳細(xì)安排;四是關(guān)于河長辦的設(shè)置;五是省際邊界和跨行政區(qū)域河流的河長設(shè)置等問題。     周學(xué)文要求，通過這次督導(dǎo)，要掌握基層工作進(jìn)展的實(shí)際情況，總結(jié)地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，指導(dǎo)地方加快推進(jìn)河長制工作。各司局和單位要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)，高度重視，全力以赴做好督導(dǎo)檢查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心部署，選調(diào)精干力量，按期保質(zhì)完成督導(dǎo)任務(wù)。二是督導(dǎo)檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入細(xì)致，嚴(yán)格按照督導(dǎo)檢查方案開展。三是各督導(dǎo)組的督導(dǎo)檢查工作要在3月12日前完成，結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，各組要將本組督導(dǎo)檢查報(bào)告和擬按一省一單方式反饋給地方的督導(dǎo)意見提交部河長制辦公室。四是督導(dǎo)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，輕車簡從。     水利部推進(jìn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹了督導(dǎo)檢查工作方案。方案中明確了督導(dǎo)檢查的范圍、主要內(nèi)容、組織形式及時(shí)間安排等。各督導(dǎo)檢查組牽頭司局和配合單位的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

? 據(jù)了解，目前大馬士革缺水情況非常嚴(yán)峻，當(dāng)?shù)毓┧菊诓扇〈胧┡徑膺@場水危機(jī)。 ? ? ? 由于水源遭到切斷，大馬士革供水公司已經(jīng)采取緊急措施，通過使用水井等多種方式，將水危機(jī)盡可能控制在最小范圍內(nèi)。 ? ? ? 然而，由于瓦迪巴拉達(dá)水源承擔(dān)了80%的大馬士革供水，地下水和其他地區(qū)水源根本不足以解決目前大馬士革的缺水困境。聯(lián)合國也警告，水資源缺乏可能將引發(fā)傳染病蔓延等風(fēng)險(xiǎn)。

筑地市場是日本乃至世界最大的海產(chǎn)品批發(fā)市場之一，被稱作“東京的廚房”，東京都已計(jì)劃將其搬遷到豐洲市場。不過，“新廚房”選址地去年就發(fā)現(xiàn)地下水苯污染超標(biāo)。日前公布的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，苯污染最高超出安全標(biāo)準(zhǔn)78倍。 ? ? ? 位于東京繁華地區(qū)的筑地市場建于1935年，由于發(fā)展需要，東京都決定將其搬遷到東京灣附近的豐洲市場，所有準(zhǔn)備工作早已就緒。然而去年8月以來，原本是東京燃?xì)夤镜貕K的新建豐洲市場被曝出土壤污染對策不充分，地下水苯污染超標(biāo)，筑地市場的搬遷工作不得不推遲。 ? ? ? 日前東京都發(fā)布的第九次地下水調(diào)查結(jié)果顯示，這一區(qū)域201個(gè)監(jiān)測點(diǎn)中有72個(gè)點(diǎn)的地下水有害物質(zhì)濃度超過日本環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其中有的地點(diǎn)苯超標(biāo)達(dá)78倍，砷超標(biāo)2.8倍。與去年調(diào)查結(jié)果顯示只有少部分地點(diǎn)苯和砷微量超標(biāo)相比，新調(diào)查結(jié)果使豐洲市場的安全性再次成為日本輿論焦點(diǎn)。 ? ? ? 豐洲市場原計(jì)劃去年11月開業(yè)，去年8月東京都知事小池百合子宣布因豐洲市場土壤污染安全對策不充分而暫緩搬遷。此次的最新調(diào)查結(jié)果有可能讓東京“新廚房”再次推遲啟用。

?? 缺電少煤、無油無氣，以煤炭和省外輸入為主的能源供應(yīng)狀況，長期制約著湖南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展;與此同時(shí)，節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等重?fù)?dān)緊隨其后。 ? ? ? 如何在能源供應(yīng)及節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)突破，成為我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年，在積極開發(fā)風(fēng)電、水電、太陽能等綠色能源的同時(shí)，湖南再次在地?zé)崮苌习l(fā)力。根據(jù)湖南省“十三五”地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃，到2020年，湖南開發(fā)利用的地?zé)崮芑緦⒖商娲鷺?biāo)煤71.4萬噸/年，減排二氧化碳178.5萬噸/年。 ? ? ? 能源一度成為湖南發(fā)展短板 ? ? ? 某種程度上說，人類社會(huì)發(fā)展的高度決定于我們開發(fā)、利用能源的水平。然而，缺電少煤、無油無氣，以煤炭和省外輸入為主的能源供應(yīng)狀況，卻長期制約著湖南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。 ? ? ? 一方面，湖南電力供應(yīng)極為緊張。資料顯示，湖南人均裝機(jī)電量僅0.5千瓦，只有全國人均裝機(jī)量的一半。湖南省發(fā)改委副主任王亮方曾表示，若以2015年為基數(shù)，預(yù)計(jì)2020年全省最大電力缺口約2000萬千瓦。 ? ? ? 另一方面，湖南電源結(jié)構(gòu)和布局也存在不合理的問題，其中火電和水電占了絕大份額，而且電源點(diǎn)主要集中在用電量相對較少的湘西北地區(qū)，而用電量大的東部地區(qū)的裝機(jī)總?cè)萘繀s反而較少。這導(dǎo)致湖南電網(wǎng)形成一個(gè)“西電東送”的格局，穩(wěn)定運(yùn)行困難較多。 ? ? ? 在能源供應(yīng)上，湖南一直在謀求思變，不僅早就在籌劃核電站的修建，且在風(fēng)電、太陽能等綠色能源上也是正在積極開發(fā)。但自2011年3月日本福島核事故后，中國當(dāng)即暫停了籌建中的所有核電項(xiàng)目，至今也尚未啟動(dòng)任何一臺(tái)內(nèi)陸核電機(jī)組的建設(shè)。 ? ? ? 在省發(fā)改委某文件中寫著，“十二五”期間，湖南規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)中，天然氣等清潔能源的消費(fèi)比重雖逐年上升，但原煤等煤炭品種的能源消費(fèi)占比仍在六成以上，能源消費(fèi)仍然表現(xiàn)為以煤為主，導(dǎo)致二氧化硫、氮氧化物大量排放，引起城市大氣污染和溫室效應(yīng)。對煤炭等傳統(tǒng)能源的依存度高，成為湖南省能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)中的短板，也成為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的瓶頸。 ? ? ? 亞洲最大水源熱泵能源站落戶 ? ? ? “不論是供能面積還是制冷裝機(jī)容量，目前都是亞洲最大?！?016年12月27日，長沙市濱江新城智慧能源中心正式投入使用。投資運(yùn)營的中節(jié)能先導(dǎo)城市節(jié)能有限公司技術(shù)經(jīng)理杜衛(wèi)如此介紹，作為長沙首個(gè)利用湘江水取暖制冷的水源熱泵能源站，其總供能面積達(dá)212萬平方米，總制冷裝機(jī)容量100兆瓦。漁人碼頭50多家商戶告別空調(diào)，成為首批集中供暖用戶。 ? ? ? “跟傳統(tǒng)的中央空調(diào)一樣，想調(diào)多少度就調(diào)多少度?！?月11日，漁人碼頭物業(yè)公司副總吳云明指著暖氣風(fēng)口告訴三湘都市報(bào)《創(chuàng)周刊》記者，他辦公室的供暖就是來自水源熱泵能源站，目前室內(nèi)溫度顯示的是26℃，也可以調(diào)到27℃或其他檔位。 ? ? ? 1月17日，記者來到位于岳麓區(qū)茶子山路與濱江路交會(huì)處的濱江新城智慧能源中心機(jī)房，看到機(jī)器正運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)儀器顯示，目前湘江水溫為12.5℃，通過水源熱泵系統(tǒng)后降至7.5℃，而提取的熱能經(jīng)過處理后形成46℃的水溫可進(jìn)行集中供暖。 ? ? ? 現(xiàn)場工作人員介紹，簡單講，水源熱泵集中供冷供熱系統(tǒng)就是利用湘江水與室內(nèi)環(huán)境的溫差來實(shí)現(xiàn)供暖、供冷。即冬天提取江水的溫度集中供暖，夏天則用江水吸收熱量的方式來供冷。而且效率上，比傳統(tǒng)電力空調(diào)高出4至5倍。 ? ? ? 目前該能源站已為漁人碼頭面積約3萬平方米實(shí)現(xiàn)供能，11萬平方米的楷林國際大樓也快調(diào)試完畢，此外湘江財(cái)富金融中心、浦發(fā)銀行、豪生酒店等寫字樓、酒店、住宅也將由該能源中心集中供能，服務(wù)半徑將達(dá)2公里，總供能面積212萬平方米。 ? ? ? “除了提取熱量，不會(huì)對湘江產(chǎn)生任何其他污染?！倍判l(wèi)介紹，即使是提取了江水的熱量，但對江水的溫度影響也會(huì)控制在周升溫1℃，周降溫2℃以內(nèi)。在修建能源站前，項(xiàng)目已通過政府相關(guān)部門共17項(xiàng)涉水評審，花費(fèi)約1年時(shí)間。 ? ? ? “只要按照國家的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這對湘江水體和水體生態(tài)環(huán)境是沒有影響的?！笨照{(diào)技術(shù)專家、湖南大學(xué)土木工程學(xué)院教授楊昌智也如此表示。 ? ? ? 地?zé)崮芑蛑鲜【G色能源發(fā)展 ? ? ? 在全球變暖、污染加劇的挑戰(zhàn)下，大力開發(fā)利用綠色節(jié)能能源成為共識(shí)。全國乃至全球能源結(jié)構(gòu)正處于重大變革期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于能源的需求向安全、清潔、低碳、高效、智能、經(jīng)濟(jì)等方向轉(zhuǎn)變。 ? ? ? “湖南省地?zé)崮苜Y源豐富，14個(gè)市州地?zé)崮苜Y源都有分布。”省發(fā)改委相關(guān)人員介紹，地?zé)崮苁且环N綠色低碳、可循環(huán)利用的再生能源，可分為淺層、中深層和深層三類。 ? ? ? “湖南地?zé)豳Y源不僅豐富，而且具有適宜開發(fā)、利用效率高的特點(diǎn)。”省內(nèi)相關(guān)專家指出，我省淺層地?zé)崮艿哪昕衫昧肯喈?dāng)于14991.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，適合大規(guī)模開發(fā)利用。 ? ? ? “長沙正成為我們公司輻射湖南全省的平臺(tái)，并致力成為中南地區(qū)最大的節(jié)能環(huán)保示范區(qū)?！敝泄?jié)能相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相比其他的能源而言，長沙有著豐富的水資源，且非常適宜推廣水源熱泵。 ? ? ? “作為可再生能源應(yīng)用的主要板塊，水源熱泵技術(shù)正在成為長沙清潔城市、智慧城市建設(shè)的重要發(fā)力方向，”長沙市兩型辦主任彭鑒西說，雖然目前國內(nèi)對這種新技術(shù)的認(rèn)識(shí)還比較少，應(yīng)用處于起步階段，但從勢頭來看其推廣處于跨越階段，很有前景，要加大推廣宣傳。 ? ? ? 經(jīng)測算，濱江新城智慧能源中心供能面積212萬平方米，預(yù)計(jì)每年節(jié)能折合標(biāo)煤5064噸標(biāo)煤當(dāng)量，同時(shí)減少粉塵排放3444噸，減少CO2排放12622噸，減少SO排放380噸，減少NO排放190噸。

? 2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，環(huán)保行業(yè)迎來了高速發(fā)展，各類利好政策紛紛出臺(tái)、水處理行業(yè)發(fā)展更加迅速。本文盤點(diǎn)2016水處理行業(yè)關(guān)鍵詞 污水領(lǐng)域前景可期。 ? ? ? 近年來，國家宏觀政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域污水處理行業(yè)更是前景可期。據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)人士介紹，未來，水處理行業(yè)競爭將加劇，國內(nèi)環(huán)保公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，積極搶占市場，眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型水處理行業(yè)。 ? 海綿城市 ? ? ? 海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市，未來仍將是我們環(huán)保水行業(yè)的熱點(diǎn)! ? 黑臭水體 ? ? ? 2016年，各大省、市、縣級(jí)城市陸續(xù)發(fā)布法規(guī)條例整治黑臭水體。根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色(黑色或泛黑色)，和(或)散發(fā)出令人不適氣味(臭或惡臭)的水體的統(tǒng)稱。根據(jù)黑臭程度的不同，可將其細(xì)分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級(jí)。 ? 綠色金融 ? ? ? 綠色金融指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動(dòng)中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過對社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2016年8月31日，人民銀行等七部委發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中，綠色金融定義為是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。 ? 轉(zhuǎn)型升級(jí) ? ? ? 順應(yīng)時(shí)代和市場發(fā)展趨勢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)。在《中國制造2025》發(fā)布背景下，智能制造、智能感知和精確控制產(chǎn)業(yè)逐漸受到產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的重視，在環(huán)保領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。不管是設(shè)計(jì)院還是企業(yè)單位，行業(yè)競爭加劇，產(chǎn)業(yè)集中度提高，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)整合加速，轉(zhuǎn)型升級(jí)才是發(fā)展之路! ? 第三方治理 ? ? ? 多年來我國工業(yè)污染主要由排污企業(yè)自行解決并治理，難以建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素制約，很難做到每個(gè)企業(yè)都有能力建立污染治理設(shè)施，從而確保環(huán)境污染治理措施有效運(yùn)行。在此背景下，引入環(huán)境污染第三方治理，即排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式，符合我國環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要。 ? 農(nóng)村污水處理 ? ? ? 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，農(nóng)村水環(huán)境污染問題逐漸成為制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要因素。2015年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“水十條”發(fā)布，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，再一次使農(nóng)村水環(huán)境治理成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。目前我國有6.74億農(nóng)村人口，分布在250多萬個(gè)自然村，每天產(chǎn)生3000多萬噸生活污水，但是這些污水處理率不足10%，大部分未經(jīng)處理排入到自然環(huán)境中。 ? 智慧水務(wù) ? ? ? 互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越深入人心，智慧水務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。智慧水務(wù)通過數(shù)采儀、無線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門與供排水設(shè)施，形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，并可將海量水務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)分析與處理，并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個(gè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)流程，從而達(dá)到“智慧”的狀態(tài)。 ? 海水淡化 ? ? ? 海水淡化即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水，是一種實(shí)現(xiàn)水資源利用的開源增量技術(shù)。世界上有十多個(gè)國家的100多個(gè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行著海水淡化的研究，有數(shù)百種不同結(jié)構(gòu)和不同容量的海水淡化設(shè)施在工作。一座現(xiàn)代化的大型海水淡化廠，每天可以生產(chǎn)幾千至幾萬噸淡水。淡化海水的成本不斷降低，有些國家已經(jīng)降到和自來水的價(jià)格差不多。未來海水淡化將成為“剛需”，進(jìn)入快速發(fā)展階段。 “十三五”期間，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)將向規(guī)?；?、集成化方向發(fā)展，逐步成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 ? 環(huán)保供給側(cè) ? ? ? 國家經(jīng)濟(jì)實(shí)行“供給側(cè)改革”，將推動(dòng)環(huán)保需求更加專業(yè)化、精細(xì)化。國家強(qiáng)調(diào)的“供給側(cè)改革”內(nèi)涵豐富，將降低傳統(tǒng)工業(yè)占比，提升第三產(chǎn)業(yè)占比，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上的深刻變革，從環(huán)境保護(hù)的角度看，將會(huì)減少高污染的增量，甚至隨著改革深入，存量也會(huì)出現(xiàn)減少。同時(shí)，現(xiàn)有的高污染存量將需要更為專業(yè)化、精細(xì)化的環(huán)境服務(wù)。環(huán)保部出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》，圍繞環(huán)境保護(hù)在供給側(cè)改革中可以發(fā)揮積極作用的“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了落實(shí)措施。 ? 河長制 ? ? ? 2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近年來，一些地區(qū)積極探索河長制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，有力促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。全面推行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。 ? 環(huán)保稅 ? ? ? 2016年12月25日，曾走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》終于由第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過。習(xí)近平簽發(fā)中華人民共和國第六十一號(hào)主席令予以公布，新法自2018年1月1日起施行。

?? 海水是重要的資源，海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑，是沿海水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。為推進(jìn)海水利用規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，支撐節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，近日發(fā)改委、海洋局組織編制并印發(fā)《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》。 ? ? ? 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站12月30日消息，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于推動(dòng)海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用的要求，促進(jìn)海水利用健康、快速發(fā)展，發(fā)改委、海洋局組織編制并印發(fā)《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》。 ? ? ? 規(guī)劃明確提出到2020年，海水利用實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，自主海水利用核心技術(shù)、材料和關(guān)鍵裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完備，培育若干具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，政策與機(jī)制更加完善，國際競爭力顯著提升。 ? ? ? “十三五”末，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬噸/日以上。沿海城市新增海水淡化規(guī)模105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增海水淡化規(guī)模14萬噸/日以上。海水直接利用規(guī)模達(dá)到1400億噸/年以上，海水循環(huán)冷卻規(guī)模達(dá)到200萬噸/小時(shí)以上。新增苦咸水淡化規(guī)模達(dá)到100萬噸/日以上。海水淡化裝備自主創(chuàng)新率達(dá)到80%及以上，自主技術(shù)國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上，國際市場占有率提升10%。 ? ? ? 海水淡化總規(guī)模將翻番 ? ? ? 《規(guī)劃》提出要“擴(kuò)大海水利用應(yīng)用規(guī)?！?，即在沿海缺水城市、海島、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西部苦咸水地區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和電力、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)大力推進(jìn)海水利用的規(guī)?；瘧?yīng)用，開展海水利用示范城市、示范海島、示范園區(qū)等的建設(shè)。其中，在沿海缺水城市，集中支持建設(shè)2-5個(gè)海水利用示范城市，并開展技術(shù)政策試點(diǎn)示范，探索海水淡化水進(jìn)入城市市政供水管網(wǎng)的模式及投資、運(yùn)營和管理機(jī)制，建設(shè)與城市最低民生用水相適應(yīng)的海水淡化廠。另外，通過改造、新建，在天津、大連、青島等沿海城市，建設(shè)5萬噸/日及以上的區(qū)域海水淡化保障工程。 ? ? ? 成本一直是影響海水淡化推廣的瓶頸。資料顯示，我國海水淡化產(chǎn)水成本在5至8元/噸，相比自來水價(jià)仍偏高。為此，《規(guī)劃》提出“完善海水利用財(cái)政投入與激勵(lì)政策”，包括加大中央及地方政府投入，支持區(qū)域海水淡化保障等公益類海水(苦咸水)淡化民生工程以及輸水管網(wǎng)建設(shè)；支持海水淡化裝備研發(fā)制造；鼓勵(lì)沿海地方政府對海水淡化水的生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；探索實(shí)行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式等等。 ? ? ? 另外，《規(guī)劃》還提出，在用好所得稅“三免三減半”政策下，落實(shí)和完善有關(guān)海水淡化稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化，對符合條件的海水利用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，以及支持海水淡化制水參與電力用戶直接交易等電力市場化交易，降低海水淡化制水成本等。 ? ? ? 加強(qiáng)海水利用技術(shù)創(chuàng)新 ? ? ? 加強(qiáng)海水利用技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，開展自主核心材料、技術(shù)裝備研制及應(yīng)用，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升裝備自主創(chuàng)新率和工程服務(wù)能力，使我國海水利用技術(shù)裝備水平與國際接軌。 ? ? ? 《規(guī)劃》提出需推進(jìn)自主海水淡化膜材料、新型傳熱材料等材料的開發(fā)，研制海水水處理綠色藥劑，提高海水利用核心材料的國產(chǎn)化率。突破海水利用規(guī)模化設(shè)計(jì)、加工和制造技術(shù)，開發(fā)系列化成套裝備和產(chǎn)品，提高關(guān)鍵裝備的可靠性、穩(wěn)定性和競爭能力，重點(diǎn)突破膜法和熱法海水淡化用關(guān)鍵裝備系列產(chǎn)品制造技術(shù)、一體化海島或艦船用海水淡化裝備制造技術(shù)。開展自主技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，鼓勵(lì)應(yīng)用首臺(tái)套自主創(chuàng)新產(chǎn)品裝備，為規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)。 ? ? ? 突破低成本、高效能海水淡化系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、成套和施工各環(huán)節(jié)的核心技術(shù)。開展海水淡化新技術(shù)、新型海水淡化與海水利用集成技術(shù)、新能源與海水淡化耦合模式及裝備研發(fā)，開展安全、高效、綠色的海水取水技術(shù)、預(yù)處理技術(shù)、后處理技術(shù)、排放技術(shù)研究。開發(fā)海水淡化水新產(chǎn)品，鼓勵(lì)生產(chǎn)海水淡化瓶裝水、桶裝水。開展高濃縮海水循環(huán)冷卻水處理技術(shù)、高效海水冷卻塔技術(shù)、新型海水循環(huán)冷卻水處理技術(shù)研究。開發(fā)高端海水功能產(chǎn)品，研發(fā)高值化深加工成套技術(shù)與裝備，建成專用分離材料和裝備生產(chǎn)基地。探索戰(zhàn)略性微量元素提取技術(shù)。 ? ? ? 鼓勵(lì)海水淡化產(chǎn)業(yè)投資基金 ? ? ?《規(guī)劃》明確，我國將充分利用現(xiàn)有各方面的財(cái)政投入渠道，圍繞海水淡化工程和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，完善財(cái)政投入機(jī)制。加大中央及地方政府投入，支持區(qū)域海水淡化保障等公益類海水(苦咸水)淡化民生工程以及輸水管網(wǎng)建設(shè)。支持海水淡化裝備研發(fā)制造。鼓勵(lì)沿海地方政府對海水淡化水的生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 ? ? ? 海水是重要的資源，海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑，是沿海水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士說：“我國將加快建立多元投入保障體系，加大財(cái)政投入力度，拓寬投融資渠道。有效發(fā)揮開發(fā)性和政策性金融的引導(dǎo)作用，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極為符合條件的海水淡化項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵(lì)政府引導(dǎo)金融資本、民間資本等設(shè)立海水淡化產(chǎn)業(yè)投資基金，各級(jí)政府投融資平臺(tái)可通過認(rèn)購基金份額的方式予以支持。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)投資基金投資海水淡化和利用業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的海水淡化企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金。”