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    中歐水資源交流平臺高層對話會在京召開

    2014-12-11

    12月4日,2014年中歐水資源交流平臺高層對話會在京召開。水利部副部長矯勇、歐盟駐華大使史偉、瑞典環(huán)境大使奧爾森、哥本哈根市長簡森等出席會議并致辭。會議由水利部國際合作與科技司司長高波、丹麥環(huán)境部副常務國務秘書漢森共同主持。   矯勇在致辭中指出,水資源是中歐領導人會議列出的中歐未來合作重點領域之一,城鎮(zhèn)化中的水資源保障是中歐水資源交流平臺今年的重點內容。未來20年,中國將進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到峰值,對供水安全提出了新要求和新挑戰(zhàn)。一是城鎮(zhèn)人口大規(guī)模增加對供水安全提出嚴峻挑戰(zhàn);二是水資源和河流稟賦條件差,加大了中國城市供水安全壓力;三是城市用水仍然比較粗放,人為增加了城鎮(zhèn)供水需求;四是城市段河流污染嚴重,水生態(tài)環(huán)境保護形勢十分嚴峻。當前,中國政府正在按照習近平主席提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,通過采取實現(xiàn)城市供水安全、嚴格水資源管理、加大城市水資源保護和水環(huán)境治理力度、推進水生態(tài)文明城市建設等綜合措施解決城市水安全問題,保障新型城鎮(zhèn)化有序推進。   矯勇表示,中歐水資源交流平臺作為水利部與歐洲建立的第一個多邊政府間合作機制,自2012年成立以來已經平穩(wěn)順利運行兩年多。雙方通過合作,有效推進了中歐在水生態(tài)文明城市建設、水價、城鎮(zhèn)化中的水資源保障等領域的政策交流、科研合作,在中歐整體戰(zhàn)略合作中的地位和重要性不斷提高,已經成為中歐合作的重要品牌。平臺的持續(xù)運行將吸引更多的部門、機構和企業(yè)將參與進來,推動雙方持續(xù)深入交流,努力拓展領域,創(chuàng)新合作方式,不斷取得合作成果,進一步推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系。   歐盟駐華大使史偉在致辭中回顧了歐洲城鎮(zhèn)化進程中保障水資源的有關政策和經驗,表示水資源是歐盟環(huán)境政策的重要內容,也是與中國合作的重點領域。歐盟贊賞中歐水資源交流平臺在推進歐洲各國與中國開展政策對話、科研合作等方面發(fā)揮的積極作用,對雙方秘書處的工作給予了積極評價,希望平臺進一步推動雙方開展政策交流、經驗共享、項目合作。   與會代表圍繞城市在氣候變化環(huán)境下的水安全保障、中國“十三五”規(guī)劃編制中對水安全的初步考慮、歐洲應對水安全的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略等議題展開了為期一天的討論,就中歐水資源交流平臺的回顧與發(fā)展、雙方合作議題及方式等內容深入交流、各抒己見。代表們普遍認為,本次高層對話會是平臺發(fā)展歷程中的關鍵會議之一。平臺運行趨于穩(wěn)定、日漸成熟,為中歐雙方在小水電、水與能源-糧食紐帶關系、城市水一體化管理、水生態(tài)修復等領域繼續(xù)開展深入合作奠定了堅實基礎。   來自歐盟、丹麥、奧地利、瑞典、法國、荷蘭、葡萄牙、匈牙利的歐洲代表與水利部各司局及直屬機構、國家相關部委、地方水利廳局代表共約120人參加會議。
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    “水十條”望明年1月出臺 或撬動2萬億投資

    2014-12-10

    醞釀多年的《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)即將公布,治理目標是在2017年前消滅劣五類水。南都記者綜合采訪獲悉,該政策很可能在下個月即2015年1月出臺,將提高用水價格及排污標準,從嚴治污,而包括廣州眾多臭河涌在內的江河污水亦有望變清亮。 ? ? ? 企業(yè)排污標準將更嚴 ? ? ? 今年2月,環(huán)保部部長周生賢在北京主持召開環(huán)保部常務會議,討論并原則通過《水污染防治行動計劃》。隨后,多位環(huán)保部相關負責人公開表示,環(huán)保部正在抓緊制定出臺“水十條”,工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標改造將是重點內容。環(huán)保部污染防治司大氣處副處長汪濤曾透露,本次“水十條”治理目標明確,將在2017年前消滅劣五類水,預計將帶動投資2萬億元。 ? ? ? “‘水十條’醞釀多年,出臺必須且十分迫切,今年底只剩幾天了,1月份出臺的可能性很大?!睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪表示,水十條將包括水污染、水價格、水資源第三方驗證、政府監(jiān)管等一攬子內容。首先,對企業(yè)排污的標準將更高更嚴,達不到要求將重罰乃至關停企業(yè)。同時,將提高工廠用水的價格,加收水資源稅的可能性很大。而這將增加化工以及高耗能(大都同時高耗水)行業(yè)的成本,促進水處理行業(yè)的發(fā)展,從而促進節(jié)約及清潔用水,減少污染,幫助消滅劣五類水。 ? ? ? 第三方治理文件也有望近期出爐 ? ? ? 而所謂劣五類水,中山大學地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章告訴南都記者,是指對人類而言喪失任何功能的水,包括臭河涌、養(yǎng)殖場工廠等排放污水等。周永章分析,一類二類是水源地的水,能夠游泳的江河水是三類水,四類水可以澆澆花,而五類水就毫無用途?!爸写蟊遍T的珠江段是四類到五類水,廣東很多臭河涌都是劣五類水?!? ? ? ? 周永章認為,2017年完全消滅劣五類水難度很大,但該目標顯示了決心,至少可以先把全國各水系干流的劣五類水治理消滅。 ? ? ? 此外,旨在推進轉變治污模式的《環(huán)境污染第三方治理指導意見》也有望近期出爐。林伯強表示,該意見旨在支持幫助企業(yè)治理環(huán)境污染的第三方。有的企業(yè)自己沒有治污能力,那就請第三方幫助治理,而第三方治污時需要大量的前期投入。目前我國第三方公司都很小,前期投入資金不足時很難從銀行貸款,甚至得不到企業(yè)的信任。為此,政府需要給予支持,比如為其提供信用擔保等。
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    中國為馬爾代夫提供緊急援助

    2014-12-08

    ??中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)外交部網(wǎng)站消息,2014年12月4日下午,馬爾代夫首都馬累海水淡化廠失火導致部分設備損毀,全島淡水供應中斷,15萬居民面臨嚴重水荒。應馬爾代夫政府要求,中國政府向馬方提供了緊急現(xiàn)匯援助和飲用水,迄已通過兩架民航班次向馬累空運瓶裝飲用水,首批12噸于當?shù)貢r間6日晨抵馬累,第二批8噸將于當?shù)貢r間6日晚運抵。中方還將陸續(xù)向馬空運飲用水。 ? ?   此外,中國政府緊急調派正在印度洋海域執(zhí)行任務的海軍援潛救生船長興島船趕赴馬累,利用自帶海水淡化裝置為馬民眾供水。該船預計于8日凌晨抵達。
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    攻堅克難 實干搶修

    2014-11-18

    10月29日下午4時30分,接到公司調度指揮中心通知——CBD體育場附近PE600管線由于多種原因造成管線爆裂。為了減少水量流失,不影響CBD附近居民正常用水,工程總公司應急搶修隊迅速到達搶修現(xiàn)場。鉤機、自卸吊車、水泵、管件等搶修設備準備充分,為搶修工作奠定了良好的基礎。在挖到地面至管線處2米左右,憑借多年施工經驗,搶修隊員們用最短的時間找到了漏點。由于管線較深,夜間施工諸多不便,給搶修工作帶來了很大難度。為了盡早修復管線,搶修隊頂著凜冽的寒風,帶水作業(yè)連夜搶修奮戰(zhàn)到次日凌晨3點,至此,搶修工作全線竣工。水是冰冷的,但心是炙熱的,讓我們向在搶修現(xiàn)場的同志們道一聲“你們辛苦了”!此次搶修工作得到了自來水公司的大力支持!
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    遼寧14市明年將實施階梯水價

    2014-08-15

    2015年底以前,我省14個地級市和兩個省管縣都要實行居民用水階梯價格,具備條件的縣(含縣級市)和建制鎮(zhèn)也推進階梯水價。階梯水價前三級之比至少要達到1:1.5:3。遼寧省物價局昨日下發(fā)了《關于建立完善我省城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》。其中明確指出,階梯價格的制定,第一級和第二級要保持適當差價,第三級要反映資源稀缺程度,拉大差價,抑制不合理消費。此外,計量繳費周期發(fā)生變化,將按年度居民實際用水量統(tǒng)算各階梯用水量,這也與全國的計量繳費趨勢基本一致。 ? 階梯水量設置不少于三級 ? ? 第一級水量覆蓋80%居民 ? ? 我省階梯水價設計原則也會結合國家規(guī)定的基本原則,階梯水量設置不少于三級。原則上,第一級水量按覆蓋80%居民家庭用戶確定,保障居民家庭基本生活用水需要;第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶確定,體現(xiàn)改善和提高居民家庭生活質量的合理用水需要;第三級水量按超出第二級水量的部分確定。階梯不局限于三級,各市可進一步細化階梯級數(shù),甚至還可以設置四級或五級階梯。 ? 拉大差價 ? ? 一二三級階梯水價比不低于1:1.5:3 ? ? 值得注意的是,我省物價部門強調一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排,其目的就是想通過拉大差價,抑制不合理的水資源消費,第一級和第二級要保持適當差價,第三級要反映資源稀缺程度。 ? ? 但缺水地區(qū)可結合本地水資源稀缺狀況等因素,適當加大第二級與第一級、第三級與第二級階梯之間的差價,由此可見1:1.5:3的比例安排與其說是個標準,不如說是個底線。 ? ? 實行居民用水階梯價格所增加的收入,應主要用于供水企業(yè)實施戶表改造、彌補供水成本上漲和保持第一級居民用水價格的相對穩(wěn)定等。 ? 每級水量標準偏高 ? ?各地根據(jù)標準確定階梯水量 ? ?省物價局工作人員解釋,城市供水定價權沒下放到市級物價時,省里曾有階梯水量標準,第一級每戶每月9立方米、第二級為每戶每月15立方米,超出15立方米為第三級?!兑庖姟分赋?,目前我省初步建立居民階梯水價城市確定的第一級、第二級水量普遍較高,各地在建立完善居民階梯水價制度時,根據(jù)《城市居民生活用水量標準》(GB/T50331)和近三年居民家庭月人均用水量,來合理確定各階梯水量。第一、第二級用水量可參考國家建議值(第一級每人每月2.4立方米、第二級每人每月4.1立方米)。 ? 各市都將陸續(xù)開價格聽證會公開用水成本 ? ?《意見》要求,各地制定和調整的居民用水階梯價格方案,聽取社會各界意見,對方案反復進行科學性、合理性論證。正式方案形成后,應依法舉行價格聽證,并報市政府批準施行,同時報省物價、省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。 ? 階梯水價 ? ? 按年計算繳費周期具體指什么? ? ? 事實上,以年度為計量繳費周期,就是指以年為時間單位,來計算實際用水量是否超出規(guī)定階梯價格范圍。物價部門解釋,例如第一級用水量每戶每月9立方米,每戶每年用水不超過108立方米,即使其中單月用水量超過,但只要全年不超,即可不必支付階梯水價,如果全年超過,將按相應階梯價格增收水費。 ? 計量繳費周期按年計算有什么好處 ? ? 顯而易見的是,調整空間增大,不必再為某個月用水超量而頭疼。 ? ? 假設第一級用水標準還為每戶每月9立方米,上半年用水量始終沒有超出第一級的標準,但進入夏季,天氣炎熱,沖涼次數(shù)增多,7月和8月,兩個月用水量分別是10立方米和11立方米,分別超出了1立方米和2立方米。 ? ?以年度為計量繳費周期后,只要在8月份之后,在用水量不超過第一級標準基礎上,節(jié)省用水3立方米,就可避免支付高階梯等級的水費。 ? 家庭人口較多的怎么計算用水量 ? ?按《意見》要求,階梯水價以年度為計量繳費周期,按年度居民實際用水量統(tǒng)算各階梯用水量,并按相應規(guī)定的各階梯用水價格結算。本年度未超過規(guī)定各階梯實際用水量部分不得結轉下一年度。實施居民階梯水價原則上以居民家庭用戶為單位,對家庭人口數(shù)量較多的,主要通過適當增加用水基數(shù)等方式妥善解決。 ? ? ?階梯水價按年計算意味查水表也按年嗎? ? ?以前,水費都是按月份來結算,階梯水價以年度為計量繳費周期,這意味著階梯水價實行后,將每年收一次水費?對此,省物價部門工作人員解釋,這并不意味著查表周期也變?yōu)槟甓?,查表仍按月進行,每月居民需根據(jù)當月用水量,按照第一級水價價格支付水費。 ? 低收入家庭也實施階梯水價嗎? ? ?《意見》中明確指出,各地在建立居民階梯水價制度工作時,要充分考慮低收入家庭經濟承受能力。對于對低居民收入家庭可以設定一定數(shù)量的減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式,確保其基本生活水平不會因實施階梯水價制度而降低。
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    遼寧省遭遇16年來第二大旱情

    2014-08-07

    ? 遼寧遭遇16年來同期的第二大旱情,13.6萬人出現(xiàn)臨時性飲水困難,大連南部地區(qū)及遼西地區(qū)坡耕地作物大部分絕收。8月6日,沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者從遼寧省防汛抗旱指揮部了解到,7月初以來,我省降水偏少,遼西及遼南部分地區(qū)出現(xiàn)一定程度的旱情,進入8月份以后,受持續(xù)高溫少雨天氣影響,旱情迅速從遼西地區(qū)擴展到除北部地區(qū)以外的全省大部分地區(qū)。 ????7月22日以來,全省連續(xù)無雨日已達15天。 據(jù)氣象部門預報,未來一周,我省無明顯降水過程,旱情將進一步加重,會對糧食生產造成很大影響。 ??? 7月1日8時至8月6日8時,全省平均降水量82.2毫米,比多年同期220.7毫米少62.8%。其中西部地區(qū)平均降水量50.9毫米,比多年同期183.0毫米少72.2%;中北部地區(qū)平均降水量82.2毫米,比多年同期222.1毫米少63.0%;東南部地區(qū)平均降水量107.2毫米,比多年同期254.7毫米少57.9%。 8月5日8時,全省27座大型水庫蓄水量43.17億立方米,比2013年同期少5.47億立方米。其中,省屬9座大型水庫蓄水量29.05億立方米,比2013年同期多0.38億立方米。8月5日8時,全省74座中型水庫總蓄水量為7.45億立方米,比去年同期少1.48億立方米。 旱情 全省受旱面積1577萬畝 ????7月24日至8月5日,短短12天時間,全省受旱面積從113萬畝發(fā)展到1577萬畝。全省受旱面積位居1999年以來16年同期受旱面積的第2位,僅次于2000年的5038萬畝。目前正值玉米灌漿期,作物受旱直接影響產量,導致大連及遼西部分地區(qū)作物減產。 截至8月5日,全省作物受旱面積1577萬畝,其中輕旱952萬畝,重旱477萬畝,干枯148萬畝。大連市受旱面積101萬畝;鞍山市受旱面積152萬畝;錦州市受旱面積207萬畝;阜新市受旱面積400萬畝;朝陽市受旱面積294萬畝;葫蘆島市受旱面積212萬畝;綏中縣受旱面積78萬畝;撫順、本溪、營口、遼陽、盤錦五市合計受旱面積133萬畝。由于飲水井出水不足,大連、撫順、錦州、遼陽、朝陽、葫蘆島及綏中縣共有13.60萬人、2.94萬頭大牲畜臨時性飲水困難。 措施 人工增雨飛機隨時待命 ????針對旱情,遼寧采取新打水源井、現(xiàn)有水源井清淤挖潛、出動機動送水車拉水送水等措施保障百姓基本生活,同時動用一切可以利用的抗旱灌溉工程、機動抗旱設備組織抗旱澆灌,減少旱災損失。 截至8月5日,全省累計完成抗旱灌溉面積491萬畝,臨時解決了飲水困難。 遼寧省財政廳及時向遼西旱區(qū)下達中央特大抗旱補助費700萬元,并落實農田水利建設資金2.08億元;遼寧省水利廳先后派出5批次、21個工作組,深入受旱嚴重的遼西地區(qū)指導抗旱工作;遼寧省氣象局完成了218部火箭發(fā)射裝置年檢,并落實了3架人工增雨飛機,將視天氣情況隨時開展人工增雨作業(yè)。 夏日高溫催黃銀杏葉 ????近日,有細心市民發(fā)現(xiàn),沈城街頭有部分銀杏樹的葉子出現(xiàn)了枯黃的現(xiàn)象,園林專家分析,這主要由于夏日高溫,樹干缺水導致的樹葉變黃。 ????沈陽市園林科學研究院的相關專家介紹,銀杏葉子春季嫩綠,入秋鮮黃。近年來,北京、沈陽、丹東等許多北方城市,夏季銀杏時有葉片枯黃現(xiàn)象發(fā)生,而今年枯黃現(xiàn)象明顯重于往年。專家分析,今年入夏以來,干旱和干熱風造成空氣干燥,高溫天氣導致樹木消耗大量水分和營養(yǎng),使樹干缺水導致葉黃。一般情況下,土壤含水量20%以上樹木才能夠健康生長。調查表明,目前,沈城大部分行道樹土壤的含水量低于15%,部分街路甚至不足10%。 ????針對全市氣溫持續(xù)偏高,天氣干旱,樹木出現(xiàn)枯黃、葉片卷縮甚至落葉等現(xiàn)象,全市各綠化養(yǎng)護部門出動水車1200余臺次,對全市受旱樹木進行全面澆灌。城建部門對全市行道樹、綠地、公園、運河、渾河兩側、防護林等樹木加大澆水量,24小時晝夜?jié)补?。對喜水的銀杏等樹木做到逐坑澆透,吃水深度達50厘米以上。
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