我國(guó)首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
2015-10-28
10月27日,我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)布了首個(gè)誠(chéng)信國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確要求:檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)和監(jiān)管部門(mén)提交誠(chéng)信報(bào)告;檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)對(duì)原始記錄的真實(shí)性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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? ? 記者從27日在長(zhǎng)沙舉行的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)上獲悉,這份名為《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),從法律、技術(shù)、管理、責(zé)任四個(gè)方面,規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠(chéng)信規(guī)范,并為其開(kāi)展誠(chéng)信自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。
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? ? 其中,為保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有確保其管理層和員工不受任何來(lái)自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他對(duì)工作質(zhì)量以及公正性有不良影響的壓力和影響的措施;有避免參與降低其獨(dú)立性、公正性、誠(chéng)實(shí)性、可信度、技術(shù)能力和判斷能力活動(dòng)的政策和程序。
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? ?在人員管理方面,標(biāo)準(zhǔn)明確,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員不應(yīng)與其所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目委托方,存在不正當(dāng)利益關(guān)系;參與任何有礙于檢驗(yàn)檢測(cè)判斷獨(dú)立性和公正性的活動(dòng);參與和檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者類(lèi)似的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目有關(guān)系的產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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? ? 標(biāo)準(zhǔn)要求,在記錄控制方面,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的全過(guò)程(包括樣品來(lái)源和流轉(zhuǎn)過(guò)程)進(jìn)行真實(shí)記錄。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不應(yīng)隨意編造、更改或者銷(xiāo)毀原始記錄。原始記錄應(yīng)完整、真實(shí)和可追溯,并得到妥善保存和管理。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)對(duì)原始記錄的真實(shí)性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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? ? 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)告證書(shū)提出嚴(yán)格要求,其規(guī)定:檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地報(bào)告每一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,并符合檢驗(yàn)檢測(cè)方法中規(guī)定的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受的委托檢驗(yàn),其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的符合性情況。
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? ? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效手段識(shí)別和保證檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書(shū)真實(shí)性;應(yīng)有措施保證任何人員不得施加任何壓力改變檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)際數(shù)據(jù)和結(jié)果。
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? ? 該標(biāo)準(zhǔn)還特別指出,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立申訴、投訴處理程序,并采取有效的糾正、糾正措施和預(yù)防措施,特別是有關(guān)誠(chéng)信方面的申訴、投訴應(yīng)有程序化的有效處理。
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? ? 同時(shí),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有保護(hù)客戶機(jī)密信息和所有權(quán)的政策和程序,包括電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果的保護(hù)程序。
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? ? 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)共有2.8萬(wàn)余家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),每年出具3億多份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,服務(wù)產(chǎn)值達(dá)1600多億元,檢驗(yàn)檢測(cè)已成為最具活力的新興服務(wù)業(yè)態(tài)之一,但檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信問(wèn)題日益引起社會(huì)關(guān)注。
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? ?近年來(lái),我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)取得了較大成績(jī),但總體上誠(chéng)信意識(shí)和信用水平仍然偏低,違背承諾、弄虛作假、商業(yè)賄賂、不實(shí)宣傳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
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? ? 為了落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè),建立失信懲戒機(jī)制,提升檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的社會(huì)公信力,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了新修訂的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信管理體系以及從業(yè)人員誠(chéng)信操守等方面作出了明確規(guī)定,并組織開(kāi)展了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)。
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? ? 據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人介紹,下一步,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將分行業(yè)類(lèi)別開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推進(jìn)活動(dòng),以《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為抓手,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)其誠(chéng)信從業(yè)情況實(shí)施分類(lèi)管理,對(duì)誠(chéng)信優(yōu)良機(jī)構(gòu)降低評(píng)審和監(jiān)督頻次,對(duì)失信機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度,并在政府采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)時(shí)優(yōu)先采信貫標(biāo)情況良好的機(jī)構(gòu)。
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? ? 在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人還就機(jī)械行業(yè)貫標(biāo)試點(diǎn)示范工作作了介紹,有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)起了誠(chéng)信倡議。