我國首個檢驗檢測行業(yè)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
2015-10-28
10月27日,我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)布了首個誠信國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確要求:檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)向社會和監(jiān)管部門提交誠信報告;檢驗檢測人員應(yīng)對原始記錄的真實性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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? ? 記者從27日在長沙舉行的檢驗檢測機構(gòu)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會上獲悉,這份名為《檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求》的國家標(biāo)準(zhǔn),從法律、技術(shù)、管理、責(zé)任四個方面,規(guī)定了檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠信規(guī)范,并為其開展誠信自我評價或第三方評價提供了依據(jù)。
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? ? 其中,為保證檢驗檢測機構(gòu)的獨立性和公正性,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)有確保其管理層和員工不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他對工作質(zhì)量以及公正性有不良影響的壓力和影響的措施;有避免參與降低其獨立性、公正性、誠實性、可信度、技術(shù)能力和判斷能力活動的政策和程序。
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? ?在人員管理方面,標(biāo)準(zhǔn)明確,檢驗檢測機構(gòu)的人員不應(yīng)與其所從事的檢驗檢測項目委托方,存在不正當(dāng)利益關(guān)系;參與任何有礙于檢驗檢測判斷獨立性和公正性的活動;參與和檢驗檢測項目或者類似的競爭性項目有關(guān)系的產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
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? ? 標(biāo)準(zhǔn)要求,在記錄控制方面,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對檢驗檢測的全過程(包括樣品來源和流轉(zhuǎn)過程)進(jìn)行真實記錄。檢驗檢測機構(gòu)不應(yīng)隨意編造、更改或者銷毀原始記錄。原始記錄應(yīng)完整、真實和可追溯,并得到妥善保存和管理。檢驗檢測人員應(yīng)對原始記錄的真實性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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? ? 標(biāo)準(zhǔn)對報告證書提出嚴(yán)格要求,其規(guī)定:檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地報告每一項檢驗檢測結(jié)果,并符合檢驗檢測方法中規(guī)定的要求。檢驗檢測機構(gòu)接受的委托檢驗,其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。
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? ? 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)采取有效手段識別和保證檢驗檢測報告、證書真實性;應(yīng)有措施保證任何人員不得施加任何壓力改變檢驗檢測的實際數(shù)據(jù)和結(jié)果。
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? ? 該標(biāo)準(zhǔn)還特別指出,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立申訴、投訴處理程序,并采取有效的糾正、糾正措施和預(yù)防措施,特別是有關(guān)誠信方面的申訴、投訴應(yīng)有程序化的有效處理。
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? ? 同時,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)有保護(hù)客戶機密信息和所有權(quán)的政策和程序,包括電子存儲和傳輸結(jié)果的保護(hù)程序。
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? ? 據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全國共有2.8萬余家檢驗檢測機構(gòu),每年出具3億多份檢驗檢測報告,服務(wù)產(chǎn)值達(dá)1600多億元,檢驗檢測已成為最具活力的新興服務(wù)業(yè)態(tài)之一,但檢驗檢測機構(gòu)的誠信問題日益引起社會關(guān)注。
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? ?近年來,我國檢驗檢測機構(gòu)誠信建設(shè)取得了較大成績,但總體上誠信意識和信用水平仍然偏低,違背承諾、弄虛作假、商業(yè)賄賂、不實宣傳等現(xiàn)象時有發(fā)生。
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? ? 為了落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)誠信建設(shè),建立失信懲戒機制,提升檢驗檢測活動的社會公信力,國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了新修訂的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,對檢驗檢測機構(gòu)建立誠信管理體系以及從業(yè)人員誠信操守等方面作出了明確規(guī)定,并組織開展了檢驗檢測行業(yè)誠信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定活動。
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? ? 據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委實驗室及檢測監(jiān)管部負(fù)責(zé)人介紹,下一步,國家認(rèn)監(jiān)委將分行業(yè)類別開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推進(jìn)活動,以《檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)為抓手,對檢驗檢測機構(gòu)強化監(jiān)管,對檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)其誠信從業(yè)情況實施分類管理,對誠信優(yōu)良機構(gòu)降低評審和監(jiān)督頻次,對失信機構(gòu)加大監(jiān)督力度,并在政府采購檢驗檢測服務(wù)時優(yōu)先采信貫標(biāo)情況良好的機構(gòu)。
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? ? 在當(dāng)天的發(fā)布會上,中國機械工業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人還就機械行業(yè)貫標(biāo)試點示范工作作了介紹,有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)發(fā)起了誠信倡議。