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    美國(guó)奧克蘭市新型污水處理廠緣何登上《紐約客》

    2015-09-10

    在市政工作中,雖然污水處理與城市安保、消防、教育、交通等公益性事業(yè)一樣重要,但是,水處理新聞很難被列入頭條,或者在電視黃金時(shí)段播放。美國(guó)最具有影響力的雜志——《紐約客》已經(jīng)有90多年的歷史了,其內(nèi)容涉及政治,文化、宗教等。美國(guó)加州歷時(shí)4年的持久干旱,讓污水處理這個(gè)話題登上了《紐約客》的舞臺(tái)。 ? ? ? 美國(guó)加州的奧蘭治縣,有一個(gè)運(yùn)營(yíng)了7年之久的污水處理廠,利用污水發(fā)電,并將處理后的再生水注入地下,這樣不僅產(chǎn)生了電能,還緩解了地下水儲(chǔ)量不足的局面。奧蘭治縣污水處理的設(shè)計(jì)和效果,引起了國(guó)際關(guān)注,其他一些地方正在效仿奧蘭治縣的做法,例如莫德斯托和特洛克的市政當(dāng)局,正在與帕特森水務(wù)部門聯(lián)系,他們希望使用再生水灌溉杏林,以及其他果樹和蔬菜。這些故事,最近成了《紐約客》的熱點(diǎn)內(nèi)容。 ? ? ? 在奧克蘭的“東灣市政區(qū)”,有一個(gè)具有64年歷史的污水處理廠。這個(gè)污水處理廠有11兆瓦的發(fā)電能力,主要是利用污水產(chǎn)生的沼氣發(fā)電。除了滿足工廠本身的用電需求外,多余的電能出售給一家電力公司——“奧克蘭電力港”,這樣,每年大約可以節(jié)約300萬(wàn)美元的電費(fèi)。 ? ? ? 據(jù)業(yè)界雜志報(bào)道,奧克蘭污水處理廠是美國(guó)第一家向國(guó)家電網(wǎng)出售電能的污水處理廠。該工廠的燃?xì)猱a(chǎn)生過程也很特別,這些燃?xì)庥晌鬯?、餐廚垃圾和生物降解塑料生成,這也是該市雄心勃勃廢品回收利用計(jì)劃的核心內(nèi)容。該市的目標(biāo),是到2020年將固體垃圾的產(chǎn)生量減少90%。負(fù)責(zé)該污水處理廠電力業(yè)務(wù)的戴夫˙艾倫說(shuō):“在奧克蘭污水處理廠,你看到是20世紀(jì)50年代以后污水處理廠的新變化。污水不是廢物,它具有重要價(jià)值,奧克蘭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。過去,人們將污水處理的目光僅僅停留在清理廢物方面,其實(shí),污水里面暗藏著黃金?!? ? ? ? 3年前,艾倫的團(tuán)隊(duì)安裝了一個(gè)4.5兆瓦的燃?xì)鉁u輪發(fā)電機(jī),加上3個(gè)1985年安裝的燃?xì)獍l(fā)電機(jī),該污水處理廠總的發(fā)電能力達(dá)到11兆瓦。電能產(chǎn)生的多少,取決于12個(gè)沼氣池產(chǎn)生沼氣的能力。6兆瓦的電能能夠維護(hù)水泵運(yùn)轉(zhuǎn)和攪拌機(jī)的運(yùn)行,任何高于6兆瓦的能量輸出,都可以出售。 ? ? ? 艾倫表示,污水發(fā)電一直非常有效,該污水處理廠正在穩(wěn)步發(fā)展,爭(zhēng)取進(jìn)行更多的資本投資,以提高企業(yè)效率和產(chǎn)能。最近該污水處理廠的改進(jìn)做法,主要表現(xiàn)在廢物收集方面,他們?cè)趭W克蘭地區(qū)收集更多的油、脂肪、油脂和其他食品廢棄物,用以生成沼氣。 ? ? ? 2006年,奧克蘭市通過了“零垃圾戰(zhàn)略”,這是一種城市發(fā)展規(guī)劃,主要是減少城市垃圾的產(chǎn)生量。從2006年的每年36.3萬(wàn)噸,減少到2020年的3.6萬(wàn)噸,其中12%的垃圾,是可利用的食物垃圾,例如來(lái)自商店、餐館和家庭的垃圾。該城市的“零垃圾戰(zhàn)略”主要是通過減少固體垃圾來(lái)實(shí)現(xiàn),例如改變購(gòu)物方式和物品包裝等。 ? ? ? 奧克蘭市的污水處理能力為23萬(wàn)立方米每天,近期由于干旱和用水的減少,流向該工廠的污水也減少了。該工廠最忙碌的部分,是食品廢物回收站。源源不斷的卡車咆哮而來(lái),卡車將食品廢物卸載到發(fā)酵池,經(jīng)過3、4個(gè)星期后,細(xì)菌會(huì)將這些廢物轉(zhuǎn)化成沼氣,沼氣燃燒產(chǎn)生電能。艾倫說(shuō):“污水處理產(chǎn)生電能,電能又被輸送到城市、港口,這項(xiàng)業(yè)務(wù)真的很酷?!? ?
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    2015年水處理劑數(shù)據(jù)巨大潛力加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

    2015-09-06

    ?當(dāng)前因?yàn)槭澜缌袊?guó)用水量急劇添加,還各類環(huán)保律例(水凈化法)接踵頒布,并且要求日益嚴(yán)厲,所以關(guān)于各類高效的水處置藥劑增進(jìn)很快。 ? ? ? 近幾年我國(guó)水處理劑市場(chǎng)需求量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2015年我國(guó)水處理劑行業(yè)需求量達(dá)到217.6萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)水處理劑行業(yè)需求量將達(dá)到345.6萬(wàn)噸。 ? ? ? 水處理劑是一類用于水處理的化學(xué)藥劑的總稱,廣泛用于石油、化工、冶金、交通、輕工、紡織等工業(yè)部門。水處理劑包括緩蝕劑、阻垢劑、殺菌劑、絮凝劑、凈化劑、清洗劑、預(yù)膜劑等。在實(shí)際應(yīng)用中,往往使用復(fù)合配方的水處理劑,或者綜合應(yīng)用各類水處理劑。因此,既要注意各組分之間由于不適當(dāng)?shù)膹?fù)配而產(chǎn)生對(duì)抗作用,使效果降低或喪失,也要充分利用協(xié)同效應(yīng)(幾種藥劑共存時(shí)所產(chǎn)生的增效作用)而增效。此外,大多數(shù)水處理系統(tǒng)是敞開系統(tǒng),會(huì)有一定的排放量,使用時(shí)要考慮到各類水處理劑對(duì)環(huán)境的影響。 ? ? ? 常見的水處理劑有:絮凝劑、七水硫酸亞鐵、聚合鐵鹽、氫氧化鈣、六水三氯化鐵、殺菌滅藻劑、二氧化氯、阻垢緩蝕劑、聚丙烯酰胺(陽(yáng)離子、陰離子、非離子)、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、硫酸亞鐵等。 ? ? ? 水處理劑行業(yè)的主要原材料為黃磷、液氯、冰醋酸等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品,具體情況如下: ? ? ? 近幾年我國(guó)水處理劑市場(chǎng)需求量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2015年我國(guó)水處理劑行業(yè)需求量達(dá)到217.6萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)水處理劑行業(yè)需求量將達(dá)到345.6萬(wàn)噸。 ? ? ? 水處理行業(yè)的形成和發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市工業(yè)化的進(jìn)程,水資源的短缺和人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)為水處理行業(yè)的發(fā)展壯大提供了原動(dòng)力和巨大的市場(chǎng);中國(guó)水處理劑的發(fā)展是隨著現(xiàn)代水處理技術(shù)的引進(jìn)而發(fā)展起來(lái)的,開發(fā)時(shí)間比發(fā)達(dá)國(guó)家晚約30年,但發(fā)展速度很快,現(xiàn)已形成了自主研制、產(chǎn)業(yè)化的體系。 ? ? ? 中國(guó)水處理劑的發(fā)展歷程可分為兩個(gè)階段:1974—1989年為第1個(gè)階段,即引進(jìn)吸收和國(guó)產(chǎn)化階段,目標(biāo)是建立中國(guó)水處理劑研究及制造體系;1990— 2000年為第2個(gè)階段,是創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化階段。目標(biāo)是建立起中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水處理劑及技術(shù)體系。至今,中國(guó)已有水處理產(chǎn)品100種以上。各種水處理劑從產(chǎn)量到質(zhì)量已基本滿足國(guó)內(nèi)需求,且部分產(chǎn)品出口。從技術(shù)上講,有些產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和性能已處于國(guó)際領(lǐng)先水平。 ? ? ? 由于水處理劑市場(chǎng)前景廣闊,潛力巨大,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。但絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)水平較低,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在質(zhì)量性能、品牌和營(yíng)銷渠道等方面,其中品牌的形成是一個(gè)長(zhǎng)期積累過程,品牌競(jìng)爭(zhēng)是水處理劑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的綜合反映。 ? ? ? 新進(jìn)入企業(yè)不斷增多,我國(guó)水處理劑行業(yè)面臨新的發(fā)展形勢(shì),上游原材料價(jià)格持續(xù)上漲,導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)降低,因此我國(guó)水處理劑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。面對(duì)這一現(xiàn)狀,水處理劑行業(yè)業(yè)內(nèi)企業(yè)要積極應(yīng)對(duì),注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力,不斷提高自身生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),于此同時(shí)水處理劑行業(yè)內(nèi)企業(yè)還應(yīng)全面把握該行業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì),不斷學(xué)習(xí)該行業(yè)最新生產(chǎn)技術(shù),了解該行業(yè)國(guó)家政策法規(guī)走向,掌握同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展動(dòng)態(tài),只有如此才能使企業(yè)充分了解該行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及自身在行業(yè)中所處地位,并制定正確的發(fā)展策略以使企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。 ?
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    世界水源地峰會(huì):專家呼吁建立全球水治理跨流域框架

    2015-09-01

    ?8月13日,世界水源地峰會(huì)在青海三江源所在地玉樹召開,與會(huì)專家呼吁建立全球水治理的跨流域框架。 ? ? ? 會(huì)議主旨演講人聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署資深咨詢師赫拉多-菲羅(Haroldo Filho),在大會(huì)上提出建立全球水治理的跨界框架,“我們要開始思考一個(gè)未來(lái)的水治理宏觀框架,我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展,也強(qiáng)調(diào)有尊嚴(yán)的發(fā)展,通過一系列正式談判、財(cái)政支持、技術(shù)手段來(lái)獲得一種有尊嚴(yán)的包容式發(fā)展。” ? ? ? 世界水源地峰會(huì)由青海省玉樹州州政府發(fā)起,獲得國(guó)內(nèi)多家環(huán)境生態(tài)智庫(kù)、高校和媒體的支持。其間,主辦方計(jì)劃和與會(huì)各界專家推動(dòng)如下項(xiàng)目:將三江源的氣候數(shù)據(jù)與全球頂尖環(huán)境會(huì)議共享,讓世界在環(huán)境議題上更了解中國(guó);創(chuàng)建全球基于水源地和第三極地帶的跨學(xué)科研究基地;通過三江源的紐帶創(chuàng)造長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江-湄公河沿線國(guó)家對(duì)于水資源的均衡使用和跨流域治理協(xié)作機(jī)制。 ? ? ? 會(huì)議主辦方還計(jì)劃與菲羅所代表的機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨區(qū)域合作,通過在不同流域建立類似水聯(lián)儲(chǔ)、水銀行、水融資、水公益、水知識(shí)融合的嶄新架構(gòu),通過資本工具、經(jīng)濟(jì)工具等杠桿,撬動(dòng)不同流域的水資源利用和保護(hù)的仲裁、協(xié)商、協(xié)同、開發(fā)、保護(hù)、討論機(jī)制。 ? ? ??據(jù)悉,世界水源地峰會(huì)會(huì)后,將設(shè)立全球水源地科考基金。
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    我國(guó)已累計(jì)發(fā)布各類國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1890項(xiàng)

    2015-08-10

    ?從環(huán)保部獲悉,截至7月,我國(guó)已累計(jì)發(fā)布各類國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1890項(xiàng),其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1652項(xiàng)。環(huán)??萍技t利的充分釋放,為環(huán)境質(zhì)量改善提供了有力支撐。 ? ? ?今年2月,環(huán)保部公布了《土壤和沉積物 揮發(fā)性鹵代烴的測(cè)定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》等5項(xiàng)環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),其中含3項(xiàng)土壤和沉積物標(biāo)準(zhǔn),兩項(xiàng)環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn);3月,《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施;4月,環(huán)保部發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),全面完成了“大氣十條”要求的25項(xiàng)配套重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 ? ? ? 據(jù)透露,在發(fā)布銅、鈷、鎳冶煉污染防治可行技術(shù)指南之后,下半年,環(huán)保部將推進(jìn)合成氨工業(yè)、汞等5項(xiàng)污染防治技術(shù)政策以及味精工業(yè)、制藥工業(yè)、紡織染整行業(yè)等7項(xiàng)污染防治可行技術(shù)指南的編制。 ? ? ? 記者了解到,目前,水專項(xiàng)研發(fā)的復(fù)合介質(zhì)生物濾器技術(shù)、曝氣復(fù)氧人工濕地技術(shù)、河網(wǎng)區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警管理平臺(tái)等一系列先進(jìn)技術(shù)已在浙江的“五水共治”中推廣應(yīng)用。 ? ? ? 環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)??萍紕?chuàng)新已逐漸成為大氣污染、水污染、土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的“特種兵”,為環(huán)境質(zhì)量改善提供了技術(shù)支持和動(dòng)力源泉。 ? ? ? 據(jù)介紹,環(huán)保部上半年發(fā)布的水專項(xiàng)第一階段成果,涵蓋11類成果信息4440余份;發(fā)布的第一批《水污染防治先進(jìn)技術(shù)匯編》,包括重污染行業(yè)水污染控制、水體治理與修復(fù)等7個(gè)領(lǐng)域283項(xiàng)先進(jìn)技術(shù);發(fā)布的《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)第一階段專利成果匯編》,包括已經(jīng)授權(quán)的專利1172項(xiàng),內(nèi)含發(fā)明專利729項(xiàng),實(shí)用新型專利443項(xiàng)。 ? ? ? 此外,《清潔空氣研究計(jì)劃》作為環(huán)保部在大氣環(huán)境科技領(lǐng)域投入最大的一個(gè)專項(xiàng),上半年實(shí)施也取得積極進(jìn)展。圍繞空氣質(zhì)量分區(qū)、綜合排放清單等方面,《清潔空氣研究計(jì)劃》課題組共安排15個(gè)項(xiàng)目,落實(shí)經(jīng)費(fèi)9383萬(wàn)元。據(jù)悉,該專項(xiàng)下一步將著力抓好項(xiàng)目組織實(shí)施和成果推廣應(yīng)用。 ?
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    習(xí)近平:生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)

    2015-08-06

    學(xué)習(xí)路上按:中共十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移深化改革開放,大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量,開啟了中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民正在奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多地把目光投向中國(guó)、聚焦中國(guó)。當(dāng)代中國(guó)將發(fā)生什么變化,發(fā)展的中國(guó)將給世界帶來(lái)什么影響,越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。 ?   習(xí)近平總書記關(guān)于治國(guó)理政的重要論述(全文)一直是廣大黨員干部和網(wǎng)友的重點(diǎn)學(xué)習(xí)材料。為方便網(wǎng)友學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)路上特整理推出習(xí)近平談治國(guó)理政系列論述摘編。今天推出第八期,主題是“建設(shè)生態(tài)文明”,敬請(qǐng)關(guān)注。 ?   要加強(qiáng)宣傳教育、創(chuàng)新活動(dòng)形式,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參加義務(wù)植樹,不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,依法嚴(yán)格保護(hù)森林,增強(qiáng)義務(wù)植樹效果,把義務(wù)植樹深入持久開展下去,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。 ?   全民義務(wù)植樹開展30多年來(lái),促進(jìn)了我國(guó)森林資源恢復(fù)發(fā)展,增強(qiáng)了全民愛綠植綠護(hù)綠意識(shí)。同時(shí),我們必須清醒地看到,我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家,植樹造林,改善生態(tài),任重而道遠(yuǎn)。 ?   森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。不可想象,沒有森林,地球和人類會(huì)是什么樣子。全社會(huì)都要按照黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國(guó)的要求,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),把我國(guó)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。 ?   生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。 ?   建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。 ?   推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。 ?   要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ?   國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國(guó)土空間開發(fā),科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復(fù)空間。要堅(jiān)定不移加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。 ?   節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。 ?   要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)環(huán)境問題高度關(guān)注。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。 ?   只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。 ?   走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國(guó)將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。 ?   保護(hù)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)對(duì)氣候變化,維護(hù)能源資源安全,是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),同世界各國(guó)深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作,推動(dòng)成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。
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    【環(huán)保部上半年工作會(huì)】陳吉寧:環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期

    2015-07-26

    環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧主持召開會(huì)議,聽取部分司局關(guān)于上半年環(huán)境保護(hù)主要業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況及下半年工作安排的匯報(bào),分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù)。陳吉寧強(qiáng)調(diào),要適應(yīng)和把握環(huán)保工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,保持工作定力,加大工作力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,改進(jìn)工作作風(fēng),全面完成全年的工作任務(wù),為“十三五”順利開局奠定基礎(chǔ)。     陳吉寧說(shuō),上半年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,積極進(jìn)取,努力工作,污染防治三大戰(zhàn)役、新環(huán)保法實(shí)施、總量減排、加大生態(tài)保護(hù)力度、深化環(huán)保領(lǐng)域改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作都取得了積極成效,環(huán)境質(zhì)量得到初步改善。     陳吉寧說(shuō),上半年工作取得的進(jìn)展與成效,主要體現(xiàn)在以下方面:一是全面加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理。深入落實(shí)《大氣十條》,印發(fā)《2015年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》,建立環(huán)境空氣目標(biāo)改善預(yù)警制度,大力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰,支持地方開展大氣環(huán)境治理。全面落實(shí)《水十條》,組織編制出臺(tái)配套文件、考核辦法和實(shí)施細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任書等相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極推進(jìn)《土十條》出臺(tái)和土壤污染防治立法,采取整縣推進(jìn)方式,重點(diǎn)解決水源地周邊農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染問題。二是大力推進(jìn)主要污染物減排。完成2014年主要污染物總量減排考核,指導(dǎo)、督促各地和中央企業(yè)編制并層層分解2015年度減排計(jì)劃,加大工作力度,確保減排項(xiàng)目按時(shí)建成投運(yùn)。三是深入開展新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)。開展環(huán)保綜合督察,約談環(huán)境突出問題地方的政府主要負(fù)責(zé)人,推動(dòng)落實(shí)地方政府的主體責(zé)任。積極運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新環(huán)保法賦予的手段嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,擴(kuò)大新環(huán)保法的影響力。開展環(huán)境保護(hù)大檢查,嚴(yán)查各地違法企業(yè),清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,有效處置突發(fā)環(huán)境事件。四是加大生態(tài)保護(hù)力度。全面開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,修訂《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》,會(huì)同九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》,完成生物多樣性保護(hù)重大工程細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃。五是深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。牽頭制定的《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等改革方案,已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過。積極推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)和推進(jìn)排污許可制度改革,推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)、環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。六是積極主動(dòng)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。深化環(huán)評(píng)制度改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),再次下放火電等32項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限,修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和流程,主動(dòng)協(xié)調(diào)、超前服務(wù),積極支持水利、鐵路等大項(xiàng)目盡快落地。加快核電審批進(jìn)程,支持核電安全發(fā)展。七是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。制定整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單,嚴(yán)格規(guī)范環(huán)評(píng)“紅頂中介”、環(huán)評(píng)資質(zhì)等問題,狠抓中央巡視反饋意見整改落實(shí)。認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》,著力解決部機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不嚴(yán)不實(shí)問題。圍繞貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法和大氣、水、土壤污染防治等工作,組織部機(jī)關(guān)和直屬單位開展3次創(chuàng)新大討論,解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的濃厚氛圍和環(huán)保文化正在形成。規(guī)劃政策、宣傳教育、國(guó)際合作等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。     陳吉寧指出,縱觀多方面形勢(shì),環(huán)境保護(hù)目前正處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也要看到,環(huán)保工作仍處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期,面臨許多新的困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加突出,在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,一些地方環(huán)境執(zhí)法的阻力和實(shí)施力度與新環(huán)保法的規(guī)定以及公眾對(duì)新環(huán)保法的高期望值容易形成落差,執(zhí)法與守法、發(fā)展與保護(hù)的矛盾進(jìn)一步凸顯。二是今年上半年環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn),但人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期待也隨之越來(lái)越高,工作稍一松懈,就可能前功盡棄。三是污染治理的努力與環(huán)境質(zhì)量改善之間的關(guān)系更加復(fù)雜。部分地區(qū)PM2.5雖呈下降趨勢(shì),但臭氧對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響更加突出,對(duì)多種污染物的協(xié)同治理已成為擺在我們面前一項(xiàng)新的任務(wù)。四是區(qū)域之間空氣質(zhì)量改善的不平衡性開始顯現(xiàn)。解決既要治理重點(diǎn)區(qū)域,又要兼顧解決非重點(diǎn)地區(qū)的空氣質(zhì)量問題,以及解決好歷史遺留的環(huán)境問題和保持“十三五”輕裝上陣的矛盾日益突出。     陳吉寧說(shuō),面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)工作的趨勢(shì)性特征,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,加大工作力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在上半年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的工作:     一要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和中央的決策部署上來(lái)。今年以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多次作出重要指示,李克強(qiáng)總理、張高麗副總理也多次就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作提出新的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)的指示要求上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央的決策部署上來(lái),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),努力適應(yīng)新形勢(shì)、謀求新發(fā)展,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)邁出新步伐。     二是堅(jiān)決打好環(huán)境治理三大戰(zhàn)役。進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,不斷提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平。繼續(xù)做好《水十條》宣傳和解讀工作,謀劃出臺(tái)配套政策措施、考核辦法和實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)地方編制水污染防治工作方案,推動(dòng)建立全國(guó)水污染防治協(xié)作機(jī)制。加快完成土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃編制和報(bào)批,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。     三是貫徹實(shí)施好新《環(huán)境保護(hù)法》。認(rèn)真開展好環(huán)境保護(hù)大檢查,推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)打擊偷排、偷放等環(huán)境影響大、群眾反映強(qiáng)烈的惡意違法排污行為,集中整治篡改和偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”,暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和微信舉報(bào)平臺(tái)等公眾表達(dá)渠道。     四是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)改革工作。按照中央的統(tǒng)一部署,精心組織實(shí)施好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法督察、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)紅線劃定以及大數(shù)據(jù)運(yùn)用等改革工作。同時(shí),要堅(jiān)決完成好中央巡視整改、國(guó)務(wù)院督查組反饋意見的整改工作。     五是編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃。要以戰(zhàn)略眼光,著眼環(huán)保事業(yè)發(fā)展全局,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策。大力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng),著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會(huì)共治和強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制五大制度,確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。     六是抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。要把學(xué)習(xí)教育放在首位,著眼于堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨性觀念,增強(qiáng)實(shí)干精神,真正把嚴(yán)和實(shí)的要求立起來(lái)、樹起來(lái);要把專題教育融于業(yè)務(wù)工作之中,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,出好政策,抓好典型,守住環(huán)境質(zhì)量底線,做到兩手抓、兩促進(jìn);要貫徹從嚴(yán)要求,堅(jiān)持以上率下,注重實(shí)效,確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成果。     環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳、吳曉青,紀(jì)檢組長(zhǎng)周英,副部長(zhǎng)李干杰,黨組成員何捷出席會(huì)議。     機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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