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    寧夏今年將全面加強水污染防治

    2015-02-25

    ?記者從寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳獲悉,為持續(xù)改善黃河寧夏段水質(zhì),推進“美麗寧夏”建設(shè),今年將多舉措全面打好水污染防治“攻堅戰(zhàn)”。 ? ? ? 據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳廳長喜清江介紹,當前全區(qū)水污染防治主要面臨城鎮(zhèn)污水處理廠處理標準低,工業(yè)園區(qū)污水處理廠配套率低等問題,水污染防治難度依然較大,為此環(huán)保部門將以黃河支流、重要湖泊、主要排水溝為治理重點,進一步改善全區(qū)水環(huán)境。 ? ? ? 在涉黃河水污染防治方面,今年寧夏將落實黃河跨市界斷面水質(zhì)考核辦法,推進黃河支流、入黃河主要排污溝水污染綜合整治,堅決取締和關(guān)閉入黃河及湖泊濕地的工業(yè)企業(yè)直接排污口,關(guān)閉排水溝沿線未進入工業(yè)園區(qū)污水處理廠或集污管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)排污口,推進排水溝水質(zhì)改善,力爭達到Ⅴ類水質(zhì)。 ? ? ? 為提升污水處理效果,今年寧夏將加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè),完成城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和提標改造任務,加快建設(shè)和改造在線監(jiān)測設(shè)備,確保年底前重點廢水排放企業(yè)和污水處理廠全部實行刷卡排污。此外,還將加強葫蘆河流域馬鈴薯淀粉加工企業(yè)污水排放監(jiān)管,實施渝河污染治理工程,有效改善葫蘆河、渝河水質(zhì)。
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    琥珀中國 市場戰(zhàn)略布局起航

    2015-02-10

    ?隨著“水十條”的出臺,對污水處理廠高效節(jié)能曝氣、升級改造、污泥處理處置等技術(shù)裝備都提出了更高的要求。工欲善其事必先利其器,高效節(jié)能的環(huán)保設(shè)備在污水處理、污泥處理處置等多個領(lǐng)域發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。 ? ? ? 2015年1月8日,琥珀環(huán)保技術(shù)(太倉)有限公司在中國的第一個區(qū)域型辦事處在北京盛大開業(yè)。 ? ? ? 琥珀環(huán)保技術(shù)(太倉)有限公司(琥珀中國,簡稱HCN)是德國HUBER SE公司在中國唯一的合資子公司,全權(quán)代表德國HUBER SE在中國開展業(yè)務,HCN秉承德國琥珀一貫理念,將“德國品質(zhì)”與“本土化”戰(zhàn)略融合,進一步拉近與客戶的距離,直接面向中國北方市場,能與客戶更加緊密的結(jié)合,提供與德國總部同質(zhì)的產(chǎn)品、方案及售后服務,更快、更好的為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務。日前,琥珀環(huán)保技術(shù)(太倉)有限公司總經(jīng)理接受中國水網(wǎng)的采訪,介紹公司產(chǎn)品的情況及戰(zhàn)略布局。 ? ? ? 中國水網(wǎng):琥珀環(huán)保技術(shù)(太倉)有限公司選擇在北京建立第一個區(qū)域型辦事處? ? ? ? HCN:中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,是德國HUBER公司在全球范圍內(nèi)最為重視的主要市場之一,而北京是中國的首都,也是政治、經(jīng)濟、文化中心,聚集著大量的環(huán)保企業(yè)且占據(jù)中國環(huán)保市場較大份額,琥珀中國把第一個辦事處開設(shè)在北京可以更好地覆蓋全系列產(chǎn)品在北方市場的銷售網(wǎng)絡,可以進一步拉近與客戶的距離,在全面發(fā)揮琥珀產(chǎn)品優(yōu)勢的同時,更為直接地傾聽用戶聲音,加大與大型環(huán)保公司的緊密合作。 ? ? ? 中國水網(wǎng):北方環(huán)保設(shè)備廠商及大型環(huán)保公司眾多,請問琥珀在市場競爭中處于什么位置,主要競爭對手包括哪些,最大的競爭優(yōu)勢是什么? ? ? ? HCN:北方環(huán)保市場巨大,大型的環(huán)保公司眾多,主要有北排集團、北控集團、首創(chuàng)集團、碧水源、桑德環(huán)境、中環(huán)保、中節(jié)能水務、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保以及各個地方水務公司,琥珀公司與其中的大多數(shù)的公司在以往中都有過合作,在未來琥珀公司更加的希望以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及服務與各個大型環(huán)保公司展開全方位的合作,北京辦事處有著琥珀公司優(yōu)秀的技術(shù)團隊及銷售團隊,結(jié)合公司總部的力量更加的貼近客戶,了解各個客戶的訴求,提供優(yōu)質(zhì)的解決方案,取得共贏的結(jié)果。 ? ? ? 我們的同行主要競爭對手分三類包括傳統(tǒng)知名的國際性廠商、仿造我們的技術(shù)設(shè)備展開生產(chǎn)的廠商以及其他國內(nèi)的供應商,在環(huán)保設(shè)備廠商中,琥珀一直扮演著“引領(lǐng)”而非“跟隨”的角色,憑借近兩百年的生產(chǎn)經(jīng)驗和不斷進步的技術(shù)研發(fā),產(chǎn)品以“高品質(zhì)”為主要特色得到業(yè)內(nèi)的一致認可,這也正是我們的最大優(yōu)勢所在。此次在太倉設(shè)廠,在秉承傳統(tǒng)工藝的同時,又將“本土化”理念根植于琥珀的血脈,與用戶最近距離的交流與溝通能夠讓我們更了解用戶需求,也為產(chǎn)品的進一步完善奠定了基礎(chǔ)。 ? ? ? 中國水網(wǎng):在中國環(huán)保市場發(fā)展迅速,琥珀公司怎樣保持技術(shù)的先進性和保護自有技術(shù)? ? ? ? HCN:注重技術(shù)創(chuàng)新是琥珀發(fā)展的一個重要保障,公司每年在全球營業(yè)額中大約會拿出3%-5%作為技術(shù)研發(fā)經(jīng)費,同時今年也開始準備在太倉建設(shè)研發(fā)基地,進一步提升技術(shù)力量儲備。在自有技術(shù)保護方面我們也格外注意,HUBER公司有大量的專利技術(shù),關(guān)鍵性工藝都是從德國直接進入,關(guān)鍵部件也是有德國直接生產(chǎn),以避免不必要的仿造事件。 ? ? ?中國水網(wǎng):請問您對公司未來數(shù)年在中國的發(fā)展有何規(guī)劃? ? ? ? HCN:公司將首先打造全球統(tǒng)一的技術(shù)服務團隊,充分利用德國HUBER公司全球的資源和網(wǎng)絡,為國內(nèi)客戶提供全球統(tǒng)一的售前,售中和售后服務,同時提供日常設(shè)備維護和操作的專業(yè)服務,讓國內(nèi)的客戶享受和德國一樣水準的技術(shù)服務。 ? ? ? 2015年1月北京辦事處成立,在15年公司打算在成都、廣州、上海陸續(xù)成立辦事處,形成以德國琥珀為依托,琥珀太倉工廠為中心,東西南北的布局,讓公司在中國的銷售、技術(shù)以及售后服務的覆蓋面和覆蓋程度更加廣泛且細致,更加的貼近客戶,為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務,在繼續(xù)開拓市政污水處理的同時,進一步加大工業(yè)用戶的開發(fā),運用多年經(jīng)驗和良好口碑不斷降低成本,提升產(chǎn)品性價比,為德國HUBER SE在2020年實現(xiàn)全球污水處理領(lǐng)域世界第一(No. 1 in ?WASTE ?WATER ?Solutions ?– ?Worldwide)的宏偉目標作出相應的貢獻。
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    污水處理收費標準的三大亮點

    2015-01-28

    ?1月26日,發(fā)改委、財政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。就合理制定和調(diào)整污水處理費、加大污水處理收費力度、實行差別化收費政策、鼓勵社會資本投入等問題作出具體規(guī)定。 ? ? 總體來看,《通知》中,鼓勵社會資本投入、加大污水處理費收繳力度以及相應配套政策的落實等內(nèi)容,在之前發(fā)布的《污水處理費征收使用管理辦法》、以及《關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的意見》等政策中都有所涉及,并被多次解讀和分析。而其中還有三大亮點值得重點關(guān)注:關(guān)于收費標準的調(diào)整、差別化收費政策以及污水處理可以根據(jù)不同水質(zhì)單獨收費。 ? ? ? ?首次明確收費標準利好行業(yè)發(fā)展 ? ? ? 《通知》中強調(diào),2016年底前,城市污水處理收費標準原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。E20環(huán)境平臺首席合伙人、清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認為,這樣果斷的調(diào)高污水處理居民及非居民收費標準,實際上會簡化目前比較復雜的聽證機制,會緩解地方政府在污水處理調(diào)價方面的輿論壓力和負擔,在政府購買公共服務中,對甲方的資金總量會產(chǎn)生很大的影響。 ? ? ? ?0.95元/噸達到了最低行業(yè)標準 ? ? ? “這是我國第一次明確污水處理的價格標準?!鼻迦A大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、E20研究院執(zhí)行院長、E20環(huán)境平臺高級合伙人薛濤指出,雖然0.95元/噸不及一線城市的標準,但是對二、三線城市和偏僻地區(qū)相對足夠,達到了污水治理的最低行業(yè)標準。 ? ? 薛濤認為,單就二三線城市而言,如果0.95元足夠,必須要滿足以下幾點條件:首先是大中型污水處理廠,且水質(zhì)標準在一級B及以下標準。其二,除去污水處理廠的全成本外,只考慮污水處理廠的管網(wǎng)維護費且不考慮其建設(shè)費用,其三,污泥處置方面僅考慮以安全處置為要求的填埋處置,資源化或減量化方面尚無法很好滿足,基于這些因素,0.95元才能滿足二、三線城市污水廠運行的全成本。他同時指出,相較于政府自運行的,社會資本以BOT形式運行的成本較低;規(guī)模越大且進水水質(zhì)越好,價格越低;管網(wǎng)越新價格越低;土地資源越豐富,污泥安全填埋處置成本越低,需要根據(jù)各地不同情況結(jié)合這幾點來分析成本。 ? ? ? ?應進一步提高污水處理收費標準 ? ? ? ?此外,《通知》中明確,已經(jīng)達到最低收費標準但尚未補償成本并合理盈利的,應當結(jié)合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準。薛濤認為,這也表示了污水處理費即使達到0.95這一標準也可能只滿足了成本而尚不足以盈利。 ? ? 安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司副總經(jīng)理、總工王淦介紹,水是一種資源,從綜合利用的角度,污水處理不僅是處理水污染,還需要有更多回用方面的考慮?,F(xiàn)在的污水處理排放標準越來越高,企業(yè)污水處理成本也相應越來越高。 ? ? 某排水公司領(lǐng)導認為,從免費到幾毛到接近一元,基本上覆蓋了一般企業(yè)污水處理的成本。雖然可能還不能覆蓋深度處理等成本,但相比較而言,已經(jīng)是很大的進步,順應了發(fā)展趨勢。 ? ? ? 對特許經(jīng)營企業(yè)無直接影響 ? ? ? 而福建海峽環(huán)保有限公司副總經(jīng)理陳秋萍認為,本次三部委提高污水收費標準,是政府面向民眾,對政府來說,可以減輕財政壓力,平衡收支。但對于特許經(jīng)營的污水處理企業(yè)來說,企業(yè)與政府的污水處理價格已經(jīng)在特許經(jīng)營文件時,有了約定,此次價格調(diào)整不會有直接的影響。除非企業(yè)后期進行提標改造等,或可依據(jù)新的收費標準,進行價格約定。 ? ? ? 實行差別化收費政策 既強調(diào)處罰又強調(diào)收費 ? ? ?《通知》指出,對企業(yè)排放污水超過國家或地方規(guī)定標準的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并對超標排放的污水實行更高的收費標準。各地可根據(jù)超標排放污水中主要污染物排放情況,制定差別化的收費標準。 ? ? 薛濤認為,這里提到的差別化收費中的“差別化”是帶有罰款性質(zhì)的,即處罰又收費。加大了對污水排放企業(yè)的監(jiān)管和懲罰力度。強調(diào)各地可結(jié)合水污染防治形勢和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,制定差別化的污水處理收費標準。對企業(yè)排放污水符合國家或地方規(guī)定標準的,執(zhí)行正常的企業(yè)污水處理收費標準。 ? ? ? 污水處理可以根據(jù)不同水質(zhì)單獨收費 ? ? ? 鼓勵工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)污水處理單位與污水排放企業(yè)協(xié)商確定污水處理收費,提高污水處理市場化程度和處理效率。 ? ?“這是一個比較重要的許可?!备禎赋?,《通知》明確了污水處理費調(diào)價可以按照水質(zhì)的不同單獨收費,污水處理單位與排污企業(yè)可以形成單獨的協(xié)議。 ? ?《通知》中以園區(qū)為特點,對于工業(yè)園區(qū)聚集區(qū),強調(diào)可以根據(jù)處理水質(zhì)的不同進行差別化收費。薛濤認為,“這實際上是促進了環(huán)境污染的第三方治理?!倍@里強調(diào)的“協(xié)商”事實上是提供了更靈活的機制。也就是說,如果要統(tǒng)一污水處理費的話,就要統(tǒng)一接管標準,這就要求排污企業(yè)自己去處理。而“協(xié)商”靈活了機制,排污企業(yè)可以通過與專業(yè)的污水處理第三方企業(yè)合作,通過支付相應的費用做到排放達標。
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    水資源保護呼喚法治創(chuàng)新

    2015-01-23

    目前,我國有400個城市缺水,108個城市嚴重缺水。北京水資源年人均占有量僅為100m3,是地處沙漠地帶以色列年人均占有量的1/3。我國有限的水資源還遭受著快速城鎮(zhèn)化工業(yè)化污染的嚴重影響,可以說,我國水資源安全形勢非常嚴峻。 ? ? ? 觀念上的癥結(jié):GDP崇拜 ? ? ? 隨著我國水資源保護的三大法律——《水法》《水土保持法》《水污染防治法》的頒布實施,以及《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》的發(fā)布,我國水資源保護法律政策體系基本建立,不過法律的實施總是邁不開“GDP崇拜”這道坎。政府水利投資背后的提升GDP理念,致使各級特別是基層黨委政府領(lǐng)導跑環(huán)境水利項目很積極,搞環(huán)境水利管理就沒勁頭。可以說,越往基層,我國水資源管理“三條紅線”(水源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污)就越是容易因GDP崇拜而受到挑戰(zhàn)。 ? ? ? 制度上的癥結(jié):法治水平不高 ? ? ? 區(qū)域、部門利益競逐,形成地方立法、執(zhí)法爭權(quán)諉責、權(quán)責脫節(jié)現(xiàn)象。流域水資源立法各自為政,導致“湖控工程”“搶水大戰(zhàn)”“污染轉(zhuǎn)移”等水資源惡性競爭。部門水資源立法各管一塊,形成了以水行政部門負責的江河水域水資源保護與以環(huán)境保護主管部門負責的陸域水污染防治“兩張皮”,水利立項審批部門和水利建設(shè)主管部門的責任扯皮,地方水行政與流域機構(gòu)管理權(quán)限配置失衡,以及湖泊或保護區(qū)五六個主管部門間“人人有權(quán)管,人人都不管”現(xiàn)象。 ? ? ? 法律實施缺乏有效機制,文本上的法很難成為行動中的法。職能部門依法行政顧慮重重。一基層水務局長抱怨說,轄區(qū)的礦山企業(yè)不做水土保持方案就開工,當問及水土保持法規(guī)定的法律手段用過沒有,回答是“我們哪敢用啊,就用過一次,處罰一家納稅大戶企業(yè),還上了法庭,最后領(lǐng)導發(fā)話了,我們被迫撤訴”。環(huán)保組織公益訴訟障礙重重。在社會組織快速發(fā)展的今天,環(huán)保組織制約因素多,施展不開手腳。 ? ? ? 傳統(tǒng)思維定勢很難打破,水資源治理法律制度嚴重滯后。我國刑事立法沒有把對人體健康影響重大的水污染風險,像對人體健康同等重要的食品、藥品安全風險那樣單獨入罪,而是以損害結(jié)果顯現(xiàn)作為刑法規(guī)制的標準,這是以對待一般環(huán)境風險的思維方式來對待飲用水安全風險。我國水資源管理習慣于指令性的計劃經(jīng)濟模式、熱衷于命令控制型政策工具,我國短缺的水資源、稀缺的無污染的生態(tài)水,其稀缺性就很難以市場價格來顯現(xiàn),致使我國生態(tài)補償、水權(quán)交易等市場機制一直發(fā)育不起來。 ? ? ? 公眾參與不被重視,水資源生態(tài)補償機制難以有效建立。江河流域沿岸世代居住的居民,對流域環(huán)境最為了解,對流域問題最為關(guān)注,卻無緣參與流域管理,從而形成了“看得見的管不到,管得到的看不見”。公眾參與的欠缺導致了生態(tài)補償不公平,補償標準難確定,補償模式難持續(xù)?,F(xiàn)有的生態(tài)補償最緊要的是要解決受償?shù)貐^(qū)貧困和發(fā)展問題,一旦補償停止后,又將重新面臨環(huán)境退化問題。據(jù)此,政府主導生態(tài)補償?shù)闹c應在補償區(qū)發(fā)展和公眾參與上,而不應錯位在生態(tài)補償?shù)亩▋r上。 ? ? ? ?信息公開嚴重不足,難以發(fā)揮社會力量的協(xié)同監(jiān)督作用。公眾環(huán)境研究中心與自然資源保護協(xié)會等聯(lián)合發(fā)布2013—2014污染源監(jiān)管信息公開指數(shù),全國120個城市只有寧波市達到及格分,全國平均分只有28.5分。有的農(nóng)村地區(qū)自來水廠,將未經(jīng)處理的河水直接輸入自來水管道,而當?shù)剞r(nóng)民卻無從知曉。 ? ? ? 亟待法治創(chuàng)新 ? ? ? 形成法律政策組合拳。按照十八屆四中全會決定“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系”和“建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”的要求,盡快明確水資源管理法治在“法治建設(shè)成效”中的權(quán)重,建立行政問責、黨內(nèi)問責、人大問責協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水資源管理問責機制。盡快整合水污染嚴重的行業(yè)企業(yè),建立水污染風險抵押金制度,將行政契約、作為制裁的信息披露等非強制性行政手段與行政強制手段組合使用。盡快推出強化政府信息公開意識、提升公眾參與能力建設(shè)、促進環(huán)保組織發(fā)展的實質(zhì)性政策舉措,使得公眾參與法律制度真正落到實處。 ? ? ? 強化法律底線防火墻。強化水資源法治保障的最后一道屏障——刑事保護。適時將水污染犯罪從法“污染環(huán)境罪”中剝離出來,單設(shè)罪名,并從兩方面著手降低水污染入罪門檻:將水污染風險入罪,確立水污染犯罪的嚴格責任或水污染犯罪的舉證責任倒置。并加強檢察司法,建立大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境犯罪同步監(jiān)督機制,即檢察機關(guān)在大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程指揮中心設(shè)立的同時,建立環(huán)境犯罪同步監(jiān)測中心,對水資源保護等進行監(jiān)督。優(yōu)化水資源保護的最后一道防線——審判機制。為了適應環(huán)境司法專門化(最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭)和“三審合一”(民事、行政、刑事案件統(tǒng)一集中審理)審判模式,要盡快統(tǒng)一和明確環(huán)境訴訟案件的立案標準,拓展各類環(huán)境訴訟特別是民事行政交叉訴訟、民事刑事關(guān)聯(lián)訴訟和環(huán)境公益訴訟的立案范圍,突出對環(huán)境公益訴訟立案機制的科學塑造。 ? ? ? 構(gòu)筑綜合整治一張網(wǎng)。抓牢憲法“一根線”,張開水資源保護法治“一張網(wǎng)”。由人大主導水資源保護立法,避免立法過度向部門下沉。確需由部門立法的,應明確立法權(quán)力邊界,并加強違憲審查。流域水資源保護立法權(quán)限應適當上收至國家層面。地方水資源保護立法要盡快實行從“封閉—單干立法”向“開放—合作立法”轉(zhuǎn)換。加快推進水資源保護跨區(qū)域、跨部門以及部門內(nèi)綜合執(zhí)法,擴大流域水資源管理部門的執(zhí)法權(quán)限。水資源生態(tài)補償機制要構(gòu)建有機融合的制度鏈條:一要引入公眾參與,將當?shù)厝罕姷男畔?yōu)勢和利益訴求納入到生態(tài)補償決策中,更好實現(xiàn)補償公平;二要引入水足跡理論,即一個國家、一個地區(qū)或一個人,在一定時間內(nèi)消費的所有產(chǎn)品和服務所需要的水資源數(shù)量,以一種客觀、準確、動態(tài)的標準來反映某一區(qū)域和人們對水資源的占用情況,以此完善水資源生態(tài)補償標準;三要變輸血式補償為造血式補償,助力生態(tài)保護區(qū)引進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等促進發(fā)展措施,以增強生態(tài)補償機制的持續(xù)性。
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    北京市委書記:正研究用水資源設(shè)定人口調(diào)控總量

    2015-01-12

    1月中旬,北京市委書記郭金龍代表先后參加了昌平團和密云團的審議。提到北京的人口調(diào)控思路,他表示,正在研究以水控人,以水資源作為限制條件,確定人口調(diào)控目標。 ? ? ??談法治建設(shè)我們的目標是首善之區(qū) ? ? 在昌平團,郭金龍表示完全贊同“兩院”報告,新發(fā)展階段將深入貫徹習總書記依法治國的重要論述,進一步深化司法體制改革,規(guī)范司法行政,確實保障人民權(quán)益、憲法權(quán)威。他說,在法治中國建設(shè)中,地方法治和中央法治不是一個簡單的切割,“在法治中國的大前提下,我們的目標是首善之區(qū)建設(shè)?!? ? ? ?談人口調(diào)控人口調(diào)控總量倒逼各項工作 ? ?論科技有未來科技城、中關(guān)村昌平園等,論歷史遺產(chǎn)有十三陵,論高校有沙河高教園區(qū)。參加昌平團審議時,郭金龍指出,昌平的發(fā)展要素非常豐富,“現(xiàn)在不是簡單地要豐富它,而是要梳理它,變以前的聚集資源求發(fā)展為疏解功能求發(fā)展?!? ? ? 昌平是人口增長速度最快的區(qū)縣,人口調(diào)控近幾年一直是昌平區(qū)工作重點。對于全市下一步控制人口,郭金龍?zhí)岢鲆耙运厝恕保骸氨本┑搅诉@個階段,最大的挑戰(zhàn)就是人口資源環(huán)境矛盾不斷加劇,所以要疏解功能,人口增長太快,資源承載不了?!彼硎?,計算人口調(diào)控總量有各種算法,包括現(xiàn)有人口的機械增長、城市化進程等,也可以按照水資源限制條件來進行計算。如果按照每人每年130立方米水計算,北京已經(jīng)是全世界“極度缺水”的水平。 ? ? 北京要和諧宜居,人口調(diào)控是刻不容緩的課題,既對現(xiàn)在負責,也要對未來負責,這是繞不過去必須要有的工作。郭金龍介紹,去年在回龍觀和天通苑調(diào)研時,教育部門的同志提出當?shù)氐娜雽W壓力很大,盡管每年都在建學校,但還是跟不上需求?!拔磥淼娜丝谡{(diào)控天花板,倒逼我們做好各項工作?!彼f。 ? ? ? 談生態(tài)環(huán)境 ? ? 在密云團,來自密云縣古北口鎮(zhèn)司馬臺村黨支部的呂大如代表介紹了司馬臺村民俗旅游的情況,他們利用酒店式的管理提升民俗接待的能力和檔次,并成立旅游專業(yè)合作社,年產(chǎn)值將近兩千萬?!耙簿褪钦f,光旅游一項每戶的收入就有10萬?”“是的,村里提前實現(xiàn)小康水平有底兒啦!”呂大如說完,郭金龍微笑著點了點頭。 ? ? 密云是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),郭金龍肯定了密云多年以來為北京的發(fā)展作出的巨大貢獻。他鼓勵密云代表,要讓寶貴資源得到充分發(fā)揮,首先還是要進行生態(tài)建設(shè),科學發(fā)展,給老百姓帶來實實在在的好處。
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    美國、南非、澳大利亞正將污水處理為飲用水

    2014-12-15

    ?水資源的缺乏正迫使城市不得不進行調(diào)水或進行海水淡化。那么是否可以將污水處理廠處理后的水作為地方供水的一種經(jīng)濟有效的方式? ? ? 城市中消耗的清潔水中大約有一半流入到污水管網(wǎng)進而進入污水處理廠,然后進行處理返回到自然環(huán)境。傳統(tǒng)的污水處理廠設(shè)計成將污水處理到一定的標準,然后排入自然水體,確保不會影響環(huán)境或?qū)娊】祹碛绊憽? ? ? 在世界許多地方,充足的淡水供應越來越難,水資源的缺乏迫使城市進行長距離的調(diào)水,能耗非常之高。例如洛杉磯要進行大量的調(diào)水滿足城市的所需。其他城市,例如以色列的阿斯庫倫投資將海水脫鹽生產(chǎn)飲用水,這一技術(shù)也是能耗非常高,而且受限于沿海地區(qū)。一個替代的選擇是將污水處理廠排放的出水進一步處理到適合飲用的水平。 ? ? 將市政污水處理廠的出水處理到飲用水平不是什么新的理念。間接飲用的方式已經(jīng)在世界多地有所嘗試,例如新加坡的NEWater項目,污水處理廠的出水進行一系列的高級處理,達到NEWater的要求標準,之后進入自然水庫,達到間接飲用的目的。 ? ? 間接飲用作為一種重要的供水手段已經(jīng)使用了數(shù)十年,現(xiàn)在直接飲用的理念在美國、南非、澳大利亞正受到越來越廣泛的重視。直接飲用與間接飲用有很大的不同,處理后的水不是排放到自然水體,而是直接進入供水管網(wǎng)。直到現(xiàn)在,世界上只有一個直接飲用的再生水工程,這座再生水廠位于納米比亞的溫得和克,從1968年起就已經(jīng)運行。但是自從2011年后,在美國新墨西哥州、德克薩斯州的一些地方已經(jīng)在考慮直接飲用。 ? ? 更引人注目的是,在一些大城市,如圣迭戈、洛杉磯、薩克拉門托正在考慮發(fā)展再生水的直接飲用項目以滿足未來對供水的要求。這促使了美國水工業(yè)的一系列研究項目,包括如何提高處理的可靠性、保障公眾健康以及心理可接受。 ? ? 直接飲用的一個顯著優(yōu)點是供水接近于用戶,無需遠距離調(diào)水。這種優(yōu)點是間接飲用所不具備的,間接飲用往往需要長距離將水輸往水庫進行存儲,長距離的泵送需要非常高的能耗。 ? ? 一個例子是德克薩斯州的大斯普林地區(qū),當?shù)厥菄乐氐母珊?,泵送飲用水是從距離100公里外的一個小型水庫,直接飲用的能耗需求完全可以通過節(jié)省遠距離泵送的能耗而彌補。 ? ? 直接飲用的理念已經(jīng)引起了澳大利亞的興趣,澳大利亞科學技術(shù)與工程院(ATSE)最近出版一份名為“通過回收的飲用水”報告,在這份報告里ATSE提到再生水的直接飲用對澳大利亞的未來水供應有諸多的優(yōu)點。ATSE認為再生水直接飲用應該與其他供水方式一樣獲得同等的重視。
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