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    淺談超濾膜技術在環(huán)境工程水處理中的應用

    2016-04-30

    超濾膜技術是一種能夠將溶液進行凈化、分離或者濃縮的膜透過分離技術,介于微濾和納濾之間。超濾膜是懸浮顆粒及膠體物質的有效屏障, 同時超濾膜也可以實現對“兩蟲、藻類、細菌、病毒和水生生物的有效去除,從而達到溶液的凈化、分離與濃縮的目的。與傳統工藝相比,超濾膜技術在水處理方面具有能耗低、操作壓力低、分離效率高、通量大及可回收有用物質等優(yōu)點,廣泛應用于飲用水凈化、生活污水回收、含油廢水、紙漿廢水、海水淡化等水處理中。在此,本文就超濾膜技術在環(huán)境工程水處理中的應用展開簡要闡述,以供參考。       2超濾膜技術的基本原理及特點       2.1超濾膜技術的基本原理       超濾(UltraFiltration,簡稱UF)是溶液在壓力作用下,溶劑與部分低分子量溶質穿過膜上微孔到達膜的另一側,而高分子溶質或其他乳化膠束團被截留,實現從溶液中分離的目的。其截留機理主要是篩分作用,但有時膜表面的化學特性(膜的靜電作用)也起著截留作用。超濾分離時是在對料液施加一定壓力后,高分子物質、膠體物質因膜表面及微孔的一次吸附,在孔內被阻塞而截留及膜表面的機械篩分作用等三種方式被超濾膜阻止,而水、無機鹽及低分子物質透過膜。       超濾膜技術截留分子量的定義域為500-500000左右,對應孔徑約為0.002-0.1μm,操作靜壓差一般為0.1-0.5MPa,被分離組分的直徑約為0.005-10μm。       2.2 超濾膜技術的特點       對雜質的去除效率高,產水水質大大好于傳統方法。       2.徹底消除或者大大減少化學藥劑的使用,避免二次污染。       3.系統易于自動化,可靠性高。運行簡易,設施只有開啟,關閉兩檔。       4.具有良好的化學穩(wěn)定性,有耐酸、耐堿以及耐水解的性能,能廣泛應用于各種領域。       5.耐熱溫度可達到140℃,可采用超高溫的蒸汽和環(huán)氧乙烷殺菌消毒;能在較寬的PH范圍內使用,可以在強酸和強堿和各種有機溶劑條件下使用。       6.過濾精度高,能有效濾除水中99.99%的膠體、細菌、懸浮物等有害物質。       7.與常規(guī)水處理系統費用相當生活污水經過超濾使處理水質變好從而進行回用,而工業(yè)廢水中由于一般技術不能達標,采用超濾技術能充分處理廢水。       3超濾膜技術在水處理中的應用       3.1 飲用水凈化       當前,隨著我國水污染問題的日益嚴重,我國出現了新的水質問題,如賈第蟲和隱孢子蟲(兩蟲)問題、水蚤及紅蟲問題、藻類污染加劇及臭味和藻毒素問題、水的生物穩(wěn)定性問題等。而將超濾膜技術應用于飲用水的凈化時,其可去除水中包括水蚤、藻類、原生動物、細菌甚至病毒在內的微生物,對水中的致病微生物、濁度、天然有機物、微量有機污染物、氨氮等都有較好的處理效果,能滿足人們對水質的要求。       如,張艷等[2]以混凝沉淀為預處理方法,通過中試試驗,對浸沒式超濾膜處理東江水的最佳運行方式進行了研究,該工藝通過對水中的致病微生物、濁質、天然有機物、有毒有害微量有機污染物、氨氮、重金屬等設置多級屏障,可以使其含量得到逐級削減,最后得到優(yōu)質飲用水。       3.2造紙廢水的處理       超濾膜技術應用于造紙廢水中,主要是對某些成分進行濃縮并回收,而透過的水又重新返回工藝中使用。一般,造紙廢水膜分離技術研究主要包括:回收副產品,發(fā)展木素綜合利用;制漿廢液的預濃縮;去除漂白廢水中的有毒物質等。       楊友強等[3]研究了超濾法處理造紙磺化化機漿(SCMP)廢水及影響超濾的各種因素,結果表明:截留分子量為20000u的聚醚砜(PES200)膜適于處理SCMP廢水,清洗后膜的通量可恢復98%。黃麗江等[4]采用0.8μm微濾(MF)與50nm超濾(UF)無機陶瓷膜組合工藝對造紙廢水進行了處理,在溫度為15℃、壓力為0.1MPa的操作條件下,0.8μm膜對COD的去除率為30%~45%,50nm膜對COD的去除率為55%~70%。       3.3含油廢水的處理       含油廢水存在的狀態(tài)分三種:浮油、分散油、乳化油。前兩種較容易處理,可采用機械分離、凝聚沉淀、活性炭吸附等技術處理,使油分降到很低。但乳化油含有表面活性劑和起同樣作用的有機物,油分以微米級大小的離子存在于水中,重力分離和粗?;ǘ急容^困難,而采用超濾膜技術,它使水和低分子有機物透過膜,在除油的同時去除COD及BOD,從而實現油水分離。       如,油田含油廢水中通常油量為100~1000mg/L,超過國家排放標準(<10mg/L),故排放前采用先進的高效衡壓淺層氣浮技術和中空纖維膜分離技術進行了分離,在操作壓力為0.1MPa、污水溫度40℃時,膜的透水速度可達60~120L/(m2˙h),出水中含油量為痕跡,懸浮物固體含量平均值為 0. 32mg/ L,懸浮物粒徑中值平均值為 0. 82μm,完全達到了特低滲透油田回注水的水質標準。       3.4城市污水回用       城市污水是一種重要的水資源,國外早已開始廣泛英語膜法進行城市污水回用,隨著我國水污染問題的愈發(fā)嚴重,將超濾膜技術應用于城市污水回用,也日漸引起了人們的關注。如,湯凡敏等[5]利用 CASS 與超濾膜組合工藝處理小區(qū)生活污水,當水力停留時間為12h、CODCr濃度在215~ 677 mg/ L 之間時,該工藝出水 CODCr穩(wěn)定在30 mg/ L 左右;NH3-N 濃度為 22.2~ 41.2 mg/ L時,出水NH3-N 最低可達0. 2 mg/ L,去除率達到90%以上,出水pH 值在 7.26~7.89 之間,出水濁度小于 0. 5,出水水質優(yōu)于回用水標準,可直接回用。       3.5海水淡化       海水淡化技術經過半個世紀的發(fā)展,從技術上已經比較成熟,目前主要的海水淡化方法有反滲透(SWRO)、多級閃蒸(MSF)、多效蒸發(fā)(MED)和壓汽蒸餾(VC)等,而適用于大型的海水淡化的方法只有 SWRO、MSF 和 MED。隨著膜技術的不斷發(fā)展,從19世界60年代開始膜技術開始應用于海水淡化。但在這一過程中,由于膜污染問題,使得反滲透系統在處理海水方面出現了瓶頸,而超濾膜技術的應用,可有效地控制海水水質,為反滲透系統提供高質量的入水。       如,葉春松等[6]采用中空纖維超濾膜直接處理高濁度海水,該超濾膜的產水濁度平均值為 0. 11NTU,SDI15 平均值為 2. 4,COD 的平均去除率為60.0%,膠硅的平均去除率為 89. 0%,跨膜壓差小于6.0×104Pa,遠遠小于超濾膜本身最大操作壓差2. 1×105Pa,該超濾膜對濁度高、變化大的海水有很強的適應性,可以在以高濁度海水為進水的情況下作為海水反滲透系統的預處理裝置。  
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    因政府處置失當 美國弗林特深陷“鉛水”危機

    2016-04-27

    美國密歇根州弗林特市因為一場愈演愈烈的水污染危機進入公眾視野。隨著事件嚴重性日益凸顯,這次水污染被稱為美國公共衛(wèi)生領域近幾十年來面臨的最嚴重危機之一。本文對弗林特飲用水問題進行追蹤,分析此次危機如何發(fā)酵至此的。       弗林特水污染事件近期曝出丑聞,4月20日,3名政府雇員被控篡改證據和其他幾項刑事重罪。發(fā)生在美國密歇根州弗林特市的這一大面積、長時間飲用水污染問題,遲遲得不到妥善解決,而這一事件折射出的整個美國面臨的飲用水安全危機,更使得各級政府一籌莫展。       水源轉換意外引爆危機       2014年8月,弗林特市為節(jié)省500萬美元的公共支出而將自來水水源從底特律供水體系轉換到附近的弗林特河。       美國著名的市政供水專家、弗吉尼亞理工大學教授愛德華茲的研究團隊經過調查后表示,因為弗林特市供水系統過去50年是為適應腐蝕性較低的湖水修建,切換水源,由弗林特河供水后,水質腐蝕性增強,繼而引發(fā)供水系統的鉛泄露,特別是那些仍在使用鉛水管或使用鉛焊接水管的老社區(qū),污染尤其嚴重,這些地區(qū)的飲用水中鉛含量高達13200ppb(十億分之一),遠超聯邦標準(15ppb)。       不久居民用水被檢測出大腸桿菌超標;水廠只好加大氯的用量進行消毒處理,這不僅沒有解決問題,還使水質出現變黃和鉛污染問題。       2015年9月,當地居民發(fā)現自來水變色、有異味,且頻繁出現皮疹、脫發(fā)、記憶力減退和焦慮等癥狀,同時兒科醫(yī)生發(fā)現弗林特市兒童血鉛含量超標的人數激增,并且血鉛指數達到危險水平,越來越多兒童的血鉛濃度超標、被診斷出貧血癥。       據調查發(fā)現,病情出現時間與水源切換時間吻合,因此將其歸咎于飲用水污染。之后得到流行病學家和水處理專家進一步的數據證實。       水源中檢測出超標大腸桿菌、致癌物質和其他毒素,官員們這才開始承認危機的嚴重性。2015年12月,弗林特新任市長宣布該市進入緊急狀態(tài);2016年1月奧巴馬總統宣布弗林特全市進入聯邦緊急狀態(tài)。       弗林特河水具有強腐蝕性并可導致住戶鉛污染,在沒有采取恰當的防腐蝕措施的情況下,將供水系統轉換到弗林特河,導致老化管道內的鉛滲出,并災難性地進入供水系統,無疑是造成這場危機的直接原因。       官員瀆職導致雪上加霜       除了弗林特市政府對于新水源水質差的問題沒有預先采取應有的監(jiān)測和評估之外,當發(fā)生飲水污染問題后,當地政府不僅不愿意采取變更水源的措施,而且多次否認外界專家調查結論,認為來自弗林特水處理廠的水未檢測出鉛,住戶水中檢測的鉛含量在可接受的水平。       當地水污染主管部門——密歇根州環(huán)境質量部(MDEQ)知曉弗林特飲用水大腸桿菌超標后,在沒有充分調查研究的情況下,草草地將其歸咎于天氣寒冷、管道老化和人口下降等,建議市民將水煮開使用;供水商則加大氯的劑量殺菌,結果導致管道腐蝕加劇,出現鉛含量超標、水質發(fā)黃等嚴重污染事件。       美國環(huán)保局(EPA)則被指責在水污染發(fā)生后遲遲沒能介入事件調查,且沒有向當地市民發(fā)出警示。國會議員更是指責EPA在制定新的水質標準時,多年來一直議而不決、不作為。       據了解,州環(huán)境質量部水務工程師普利斯白(Michael Prysby)、飲用水辦公室主管布施(Stephen Busch)被控瀆職、篡改證據及違反水處理和監(jiān)測法等罪名,他們的行為誤導了EPA和縣衛(wèi)生局官員。       弗林特市公共事業(yè)管理員、前實驗室和水質量監(jiān)督員格拉斯哥(Michael Glasgow)被控篡改鉛化驗結果及身為公務員故意玩忽職守,3人共涉及13項指控。       在水源出現危機的情況下,各級政府及部門沒有將實情公開,篡改數據妄圖隱瞞,各級部門相互推諉責任,沒及時提供可行的應對機制,造成事件的不斷惡化,相關官員難辭其咎。       技術問題延滯治理進程       弗林特水危機發(fā)生后,水源問題一直未得到有效解決,問題又出在哪兒?這次水危機的罪魁禍首到底是水源水質,還是水處理的技術方法不當?目前這些問題仍處于調查和爭論之中。       EPA于2015年10月開始組織相關專家對弗林特市水危機展開全方位調查,并成立了弗林特安全飲水特別行動小組,就這次飲水問題進行一系列行動計劃,至今未得出調查結論。       針對水污染帶來的健康問題,今年2月由密歇根州衛(wèi)生與人類服務部牽頭,跟蹤了解當前患有皮疹的市民,美國疾病控制中心和EPA提供技術支持,調查預計將在4月底或5月初完成。       據環(huán)境病毒專家介紹,鉛污染的后果非常嚴重,由于鉛一旦進入人體就無法排出,將會導致一系列疾病的產生,所以飲用水中出現任何含量的鉛都是有害的。因此,如何在水質監(jiān)測系統建設、水處理技術開發(fā)等方面予以彌補,是這次飲用水危機的突破口。       當前在美國市政飲用水管道中,仍有較大部分依然在使用含鉛水管(鉛管),這部分老舊的鉛管容易被腐蝕、暴露造成鉛污染。但要徹底更換這些管道則需要巨大的投資,短期內是難以實現的。       鉛管的更換工程、受污染的水質治理都遇到技術瓶頸,在這種情況下,弗林特水污染問題再次被推向了風口浪尖,美政府如想度過這次危機,解決技術問題至關重要。       鉛管更新費用高昂,法律落實不到位,責任主體意識薄弱都是美國弗林特水危機的導火索,如果不能有效解決這些隱患,那離下一個弗林特的出現也就不遠了。       鉛管下崗仍需時日       據美國環(huán)保局(EPA)估計,美國大約需要花費2750億美元,才能替換掉所有含鉛自來水管道。       那么關鍵問題是,這筆錢由誰來出?是由美國聯邦政府來出?還是納稅人?還是含鉛水管的用戶?       在大多時候,沒有任何人站出來,愿意承擔這筆巨額,他們甚至并不認為供水系統已經出了問題。       事實上,華盛頓在21世紀初就提出住宅鉛管的替代方案,但只有15%的業(yè)主全面更換了他們的管道。       據悉,2750億美元只是美國2030年前水基礎設施更新預算3840億美元的一部分.       為什么美國的水基礎設施的更新費用如此高昂?連聯邦政府都大為頭疼。事實上,供水管道的隱患由來已久。       以華盛頓為例,大多數供水管道的使用年限已經超過80年,有些甚至是在美國內戰(zhàn)時期安裝建設的,在美國當前財政緊縮的背景下,并沒有錢更新供水管網。       美國在1986年才禁止使用鉛管,但許多家庭仍然私自使用鉛管和含鉛的裝置,這進一步增加了實施換管的范圍和難度。  
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    縮小1萬倍的“迷你污水處理廠”

    2016-04-23

     靠微生物凈化污水的污水處理廠是一個復雜的大系統,一點“風吹草動”都會影響微生物的生存,進而影響污水處理廠的出水水質。為了實現對這個大系統運行管理的進一步優(yōu)化,江蘇常州市排水管理處率先在行業(yè)內按萬分之一比例縮建“迷你污水處理廠”。       “迷你廠”從進水的水質到工藝過程都和真實的污水處理廠一模一樣,通過埋在地下的細小取樣管道和污水廠各部分聯系在一起,打開控制面板上的不同開關,可以把進水泵房的污水源水、鼓風機房的壓縮空氣和反應池里的污水等送達。這樣可以對大系統中的各種污水和污泥進行更高效快速的觀察,并在“迷你廠”進行運行實驗和分析。       目前市排水管理處所轄的4個城市污水處理廠里都有1個用于預警預判的“迷你污水廠”,江邊污水廠依靠它已經基本實現在生物處理環(huán)節(jié)節(jié)能10%的目標.  
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    長江保衛(wèi)戰(zhàn):向高污染化工企業(yè)“亮劍”

    2016-04-19

    “這次我們對某重點化工企業(yè)的偷排問題下了大力氣,查出了它通過暗管向長江超標排放污水的違法問題。”湖北省副省長曹廣晶近日接受記者采訪時表示,對于這種偷排偷放的高污染企業(yè),必須下決心治理、整改到位,直到達標排放為止。       近年來,隨著宜昌、長壽、萬州、涪陵等化工園區(qū)相繼建成,加之長江中下游的南京、儀征、安慶、九江、武漢、岳陽等地是我國傳統石化產業(yè)聚集區(qū),長江沿線已逐步形成覆蓋上中下游的石化工業(yè)走廊,沿線化工產量約占全國的46%?;て髽I(yè)的廢水、廢氣、廢渣排放問題,成為困擾長江生態(tài)文明建設的頑疾。       據了解,湖北省新近查處的這家違法排污化工企業(yè),每年為當地貢獻5億多元的稅收以及3800多個就業(yè)崗位。       環(huán)保部門相關負責人介紹說,目前涉案的工廠已被停產整頓,幾名相關責任人被刑拘,已下達行政罰款3000多萬元,相關部門對有關問題仍在進行深入調查。       今年以來,湖北省提出將“綠色決定生死”列為“三維發(fā)展綱要”的首位,堅持依法鐵腕治污,敢于向污染企業(yè)亮劍。先后開展全省環(huán)境保護大檢查、環(huán)境保護三大行動、一園兩行業(yè)環(huán)境專項整治、重點流域水環(huán)境專項督查等工作,2015年以來運用按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等手段,共關閉重污染企業(yè)150家,處理環(huán)境違法案件數百起,有力地震懾了環(huán)境違法行為。       與湖北一江之隔的湖南省也布局了大量化工企業(yè),始建于上世紀60年代初的湖南湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū),是國家確定優(yōu)先發(fā)展的14個精細化工基地之一。然而,這個歷史悠久、為當地帶來稅收和就業(yè)的老工業(yè)區(qū),也是湘江重金屬污染七大“重災區(qū)”之一。       2013年,湘江流域重金屬境內污染治理工程被列入湖南省政府“一號重點工程”,竹埠港28家化工企業(yè)被要求關停。湘潭市發(fā)改委副主任沈玉明介紹說,2014年9月30日,這28家企業(yè)已全面停產并簽訂關停協議,目前基本完成驗收,15家企業(yè)簽訂征收協議,11家企業(yè)完成拆除。“十二五”以來,湘江流域共淘汰關閉涉重企業(yè)1182家,比2008年減少50%。       前不久,長江上游的貴州省開展針對“黑煙囪”“黑臭水”“黑廢渣”等問題的環(huán)保執(zhí)法“風暴行動”,截至3月底,執(zhí)法專項行動組已在貴州各重點流域內,排查出第一批共52家環(huán)境違法企業(yè),這些企業(yè)被分別處以行政處罰、停產整頓、取締關閉、移送司法等不同程度的處理。       位于長江下游的江蘇省則將太湖治理作為重要工作,加快淘汰太湖流域落后產能,截至2015年,關閉化工企業(yè)4400多家,關停不達標排放企業(yè)1000余家。“十二五”以來,江蘇經濟綠色轉型的力度明顯加大,五年關閉了約7000家化工企業(yè)。       一把把向污染企業(yè)亮起的利劍,展現了沿江省市共抓長江大保護的堅強決心;一個個環(huán)境違法案件的重拳懲治,向企業(yè)釋放了各級政府斷臂治污的強烈信號……       曹廣晶認為,人類文明發(fā)展到今天,從長江大開發(fā)到大保護,這個轉變非常及時?,F在基本過了大規(guī)模開發(fā)的階段,以往那種粗放式發(fā)展的時代已經結束。沿江的化工等高污染產業(yè)唯有嚴守環(huán)保關,轉型升級、綠色發(fā)展,才是明智之舉、長久之計。  
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    住建部:10月底前各地完成“海綿城市”規(guī)劃草案的八項規(guī)定

    2016-04-17

    為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》和《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》,住房和城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定,明確海綿城市專項規(guī)劃的八項規(guī)定內容。要求各地設市城市10月底前完成海綿城市專項規(guī)劃草案編制工作,按程序進行報批。批準后,由城市人民政府予以公布。       按照住建部的規(guī)定,編制海綿城市專項規(guī)劃,應堅持保護優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統籌推進的原則,最大限度地減小城市開發(fā)建設對自然和生態(tài)環(huán)境的影響。還應根據城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經濟社會發(fā)展條件,綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現狀問題和建設需求,堅持問題導向與目標導向相結合,因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。規(guī)劃范圍原則上應與城市規(guī)劃區(qū)一致,同時兼顧雨水匯水區(qū)和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性。       住建部還規(guī)定:海綿城市專項規(guī)劃應當包括下列八項內容       1、是綜合評價海綿城市建設條件       分析城市區(qū)位、自然地理、經濟社會現狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征,識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。       2、確定海綿城市建設目標具體指標       確定海綿城市建設目標(主要為雨水年徑流總量控制率),明確近、遠期要達到海綿城市要求的面積和比例,參照住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《海綿城市建設績效評價與考核辦法(試行)》,提出海綿城市建設的指標體系。       3、是提出海綿城市建設的總體思路       依據海綿城市建設目標,針對現狀問題,因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑。老城區(qū)以問題為導向,重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題;城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向,優(yōu)先保護自然生態(tài)本底,合理控制開發(fā)強度。       4、是提出海綿城市建設分區(qū)指引       識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件,提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局,明確保護與修復要求;針對現狀問題,劃定海綿城市建設分區(qū),提出建設指引。       5、是落實海綿城市建設管控要求       根據雨水徑流量和徑流污染控制的要求,將雨水年徑流總量控制率目標進行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū);中等城市和小城市要分解到控制性詳細規(guī)劃單元,并提出管控要求。       6、是提出規(guī)劃措施和相關專項規(guī)劃銜接的建議       針對內澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問題,按照源頭減排、過程控制、系統治理的原則,制定積水點治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復等措施,并提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統等相關規(guī)劃相銜接的建議。       7、是明確近期建設重點       明確近期海綿城市建設重點區(qū)域,提出分期建設要求。       8、是提出規(guī)劃保障措施和實施建議       海綿城市專項規(guī)劃經批準后,編制或修改城市總體規(guī)劃時,應將雨水年徑流總量控制率納入城市總體規(guī)劃,將海綿城市專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素之一。編制或修改控制性詳細規(guī)劃時,應參考海綿城市專項規(guī)劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求,并根據實際情況,落實雨水年徑流總量控制率等指標。       編制或修改城市道路、綠地、水系統、排水防澇等專項規(guī)劃,應與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接。  
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    美國水污染危機究竟是“天災”O(jiān)R“人禍”?

    2016-04-13

    ?據了解,美國當地時間3月17日,美國國會針對密歇根州弗林特市水危機舉行聽證會。密歇根州州長施耐德與聯邦環(huán)保署署長麥卡錫出席聽證會,接受議員質詢。 ?   兩黨議員嚴厲批評施耐德與麥卡錫沒有及時介入弗林特市的供水危機,進而要求兩人辭職,以承擔責任。 ?   因更換供水公司與水源,弗林特市水危機自2014年4月爆發(fā)。居民飲用水發(fā)黃,鉛含量超標,具有強腐蝕性。 ?   事件背景 ?   2014 年 8 月,美國弗林特(Flint)爆發(fā)水危機。Flint 的供水被發(fā)現三鹵甲烷(THMs)超標,這是氯消毒的副產物,長期接觸可致癌。從 2015 年 9 月到今年大選,美國弗林特水危機逐步從一個地方事件上升到全國焦點。Flint 作為一個現居人口不多的城市,借水危機事件逐漸走入美國公眾視野。 ?   2016 年1月5日,施耐德州長宣布杰納西郡全郡進入緊急狀態(tài),并首次對此次危機進行公開道歉。2016 年1月8日,東密歇根區(qū)聯邦檢察官宣布展開調查。此次事件的影響,正式從州一級,上升到聯邦一級。一個月后,聯邦檢察官辦公室宣布,FBI、EPA 總稽查長、EPA 犯罪調查部及美國郵政警察介入聯合調查。2015 年1月13日,施耐德州長宣布派遣密歇根州陸軍國民警衛(wèi)隊入駐 Flint。后陸續(xù)增兵。 ?   2016年3月15日,美國國會就密歇根州弗林特水危機舉行聽證會,質疑美國環(huán)境保護署沒有及時采取措施,阻止飲用水鉛超標悲劇發(fā)生。美國環(huán)境保護署地方負責人蘇姍·赫德曼辯解說,執(zhí)法手段太少致使她沒能采取更為有力的措施。然而,媒體此前曾曝出美國環(huán)保署以及密歇根州政府早就知曉弗林特飲用水不合格,但并未及時公布,也沒有采取有效應對措施。 ?   “已不是單純的公共衛(wèi)生事故,而是踐踏人權的行為” ?   自弗林特水危機以來,弗林特數百名兒童血鉛超標,數萬居民依靠瓶裝水和濾水器獲得安全飲水。而在過去1年多的時間里,飲用鉛超標的自來水已給弗林特居民帶來了永久傷害。雖然水質不合格,但是弗林特居民一直繳納每月上百美元的水費,直到今年3月才停止。 ?   在弗林特市采訪時,看到一個社區(qū)中心的外墻上寫著這樣的標語:“水是一項人權”。弗林特一家餐廳的老板羅布·克來說:“衣服臟了洗洗就干凈了,飲水安全是關系到身體健康的大事?!焙芏嗖蛷d和咖啡館在顯著位置打出標識:“本店提供純凈水”。弗林特市政府委員會成員凱利·尼爾森在接受本報記者采訪時說:“市政府目前還沒有能力對所有人進行全面排查。據不完全統計,弗林特至少有數百名兒童血鉛超標。鉛中毒可能造成人思維遲緩、兒童學習能力減弱、腎臟損傷、大腦發(fā)育不充分等問題。目前沒有較好的治療方式,只能按照醫(yī)生的建議,多吃蔬菜和多飲牛奶盡量排毒。”專欄作家、紐約大學全球公共衛(wèi)生學院的本杰明·司普爾博士認為:“弗林特水危機已不是單純的公共衛(wèi)生事故,而是踐踏人權的行為。弗林特飲用水污染將侵害當地兒童的健康權,違反了《世界人權宣言》第二十五條規(guī)定的‘人人有權享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準’。” ?   聯合國大會及其人權理事會早已通過多項決議,敦促保障人人享有飲用水這一基本人權。2010年7月,第六十四屆聯合國大會通過《享有飲水和衛(wèi)生設施的人權》的決議,強調“享有安全和清潔飲水及衛(wèi)生設施的權利是一項人權”。3月3日,安全飲水和衛(wèi)生專員里爾·赫勒等6名聯合國人權問題專家對美國弗林特水危機事故表示關注,認為這侵犯了人權,敦促美國政府保護兒童等容易受有毒物質影響的群體,并盡快批準《兒童權利公約》《經濟、社會及文化權利國際公約》。專家們表示:“沒有父母應該像弗林特的父母那樣忍受內心的煎熬,孩子有權獲得高質量的身體和精神健康?!? ? 政府部門沒有及時采取應對措施,最終釀成人道主義災難 ?   面對弗林特不斷發(fā)酵的水危機,美國環(huán)境保護署和密歇根州政府又是如何應對的呢?最近公布的州長電子郵箱內容和15日的聽證會從一個側面揭示了聯邦和州政府部門的應對過程。正是政府部門沒有及時采取應對措施,才使弗林特水危機遷延時日,最終釀成人道主義災難。 ?   2014年,弗林特開始采用本地弗林特河的水源。弗林特河水色澤、口感都有異常,一直有居民投訴。2014年10月,通用汽車引擎工廠因擔心水中氯化物會腐蝕汽車零部件而棄用弗林特河水,然而這都未引起環(huán)境保護署的重視。2015年6月,環(huán)保署專家戴爾·杜拉爾在一份內部報告中就警告,弗林特居民飲用的自來水含鉛量嚴重超標。 ?   密歇根州州長公布的郵件顯示,弗林特水危機發(fā)生后,州長里克·施耐德身邊的顧問忙著進行“公關”。2015年10月6日,他的發(fā)言人大衛(wèi)·默里在一封郵件中表示:“現在我們得到的信息是州長沒有卷入弗林特水危機,讓州長去弗林特視察是一個好主意,顯示他關心這個問題。等他到弗林特才宣布,這樣既能避免抗議,又能獲得高曝光率?!? ?   2016年1月,水危機持續(xù)發(fā)酵,當《紐約時報》向施耐德提出采訪請求的時候,默里還在斟酌得失,并與同僚討論:“你覺得讓《紐約時報》對州長進行10分鐘的采訪對我們有利嗎?反正無論是否接受采訪,他們都會寫這個報道……接受采訪可能對我們在全國媒體中發(fā)出聲音有幫助?!? ?   美國《飲用水安全法》規(guī)定,如果對民眾的健康發(fā)生“即時、嚴重”的威脅,州和地方政府未能采取措施,環(huán)保署應采取必要措施保護人民健康安全。而赫德曼則認為,密歇根州環(huán)境質量部在2015年8月已經下令進行污染控制,因此環(huán)保署擔心超越法律權限,被“束縛了手腳”。赫德曼還任命杜拉爾領導一個小組,防止密歇根州環(huán)境質量部指責聯邦環(huán)保署在切換水源方面負有法律責任。直到赫德曼辭職后,環(huán)保署才宣布弗林特進入緊急狀態(tài)。據杜拉爾觀察:“在每一個階段,環(huán)保署都把時間花在處理同州和地方的關系上,而不是保護兒童。”參與弗林特水質監(jiān)測的弗吉尼亞理工大學教授馬克·愛德華茲在出席聽證會時說:“我不懂法律,但作為一個人,赫德曼當時應該立即向公眾說明真相?!? ?   國際環(huán)境保護組織自然資源保護委員會環(huán)境公平項目律師安佳里˙維卡爾認為,弗林特居民需要一個令人信服的答案,密歇根州政府需要推動改革來落實《飲用水安全法》。而更多的人不禁發(fā)問,水危機怎么會發(fā)生在擁有豐富淡水資源的“大湖之州”?密歇根州州長里克·施耐德和環(huán)保署署長吉娜·麥卡錫也將在周四出席聽證會,民眾期待早日得到這場人道主義危機的答案。
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