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    環(huán)保部約談16市政府負責(zé)人

    2016-05-29

           在國家層面,由環(huán)境保護部直接約談地方政府行政負責(zé)人。據(jù)統(tǒng)計,2015年環(huán)境保護部共約談了16個地級市(自治州)和兩個縣的地方政府負責(zé)人。     這是記者從今天在京召開的《新環(huán)保法實施情況評估報告》(以下簡稱“報告”)發(fā)布會上獲悉的。     據(jù)報告課題組組長、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院王燦發(fā)教授介紹,新環(huán)保法實施后,環(huán)保督政問責(zé)制度得以進一步強化。     王燦發(fā)透露,在地方層面,多個省級環(huán)保廳也開展了對所屬市(區(qū)、縣)一級政府的約談、督查。各地共對163個市開展了綜合督查,對31個市進行了約談,對20個市縣實施了區(qū)域限批,對176個問題進行了掛牌督辦。     記者注意到,2015年環(huán)保綜合督查工作的一大亮點是環(huán)境保護部在對貴州省黔東南州、黑龍江省哈爾濱市和四川省內(nèi)江市開展環(huán)境保護綜合督查后,將綜合督查報告全文向社會進行公開,并強調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“終身追責(zé)”,促使各地黨委一把手開始注重著手解決環(huán)境問題。     “當(dāng)然,有關(guān)部門還需要制定具體辦法,健全完善督政問責(zé)的對象、范圍、條件、程序、責(zé)任承擔(dān)方式等規(guī)定。”報告如是說。  
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    印度缺水高溫突破51度 女子當(dāng)街攤雞蛋

    2016-05-23

    在臨近的泰米爾納德邦,婦女莫泰也當(dāng)街展示了如何利用45度高溫的馬路攤出十分熟的雞蛋。       印度北部受熱浪侵襲,位于拉賈斯坦邦的小城珀洛迪19日最高氣溫達到51攝氏度,打破印度全國范圍內(nèi)保持50年的最高氣溫紀(jì)錄。       拉賈斯坦邦多地當(dāng)天刷新地方高溫紀(jì)錄,高溫天氣或?qū)⒊掷m(xù)。       印度氣象局官員B·P·亞達夫告訴法新社記者,“昨天(19日)是印度曾記錄到的最高氣溫……珀洛迪51攝氏度”。       印度此前最高氣溫還要追溯到1956年,在同樣位于拉賈斯坦邦的阿爾瓦爾測得50.6攝氏度。       拉賈斯坦邦大部分氣象站19日測到超過46攝氏度的最高氣溫,多地打破高溫紀(jì)錄。       久魯最高氣溫達到50.2攝氏度,此前不到50度的最高紀(jì)錄于1914年測得;比卡內(nèi)爾測到49.5攝氏度氣溫,打破維持102年的紀(jì)錄,1914年5月28日,當(dāng)?shù)販y到49.4攝氏度氣溫。       杰伊瑟爾梅爾和焦特布爾也突破各自歷史最高溫度,分別達到49攝氏度和48.8攝氏度。       《印度斯坦時報》報道,拉賈斯坦邦民眾已經(jīng)習(xí)慣夏季高溫,但還是覺得今年的熱“不尋常”。       按法新社的說法,印度北部在一年中最熱的5、6月通??梢赃_到40攝氏度,但超過50攝氏度比較罕見。       印度氣象局新德里站負責(zé)人拉克斯曼·拉托雷說,自2001年來,印度北部特別是拉賈斯坦邦氣溫呈逐年升高趨勢,主要原因是能源過度使用和二氧化碳排放。此外,城市化和工業(yè)化等因素也加劇全球變暖現(xiàn)象。“我認為類似(高溫)趨勢在接下去幾天仍會在拉賈斯坦邦持續(xù)”。  
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    全國節(jié)水周活動啟動

    2016-05-20

     為了提高城市居民的節(jié)水意識,從1992年開始,每年5月15日所在的一周為“全國城市節(jié)水宣傳周”,今年5月15日-21日是第25個全國城市節(jié)約用水宣傳周。今年是“十三五”的開局之年,國務(wù)院在“水十條”中明確了水污染防治工作目標(biāo)。市委市政府也下發(fā)了《關(guān)于全面推進節(jié)水型社會建設(shè)的意見》,提出在2020年全市節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作全面完成,社會節(jié)水意識顯著提高,嚴格控制用水總量,大幅度提升用水效率,在全國率先建成節(jié)水型社會。
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    環(huán)保部出臺環(huán)保促進供給側(cè)改革指導(dǎo)意見

    2016-05-19

    據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站19日消息,為落實黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,環(huán)境保護部日前出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》,圍繞環(huán)境保護在供給側(cè)改革中可以發(fā)揮積極作用的“去產(chǎn)能、降成本、補短板”三項重點任務(wù),提出了落實措施。     《意見》從強化約束、嚴格準(zhǔn)入、深化治理、創(chuàng)新驅(qū)動等四個方面,提出環(huán)境保護促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路,重點部署推進去除落后和過剩產(chǎn)能、促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等四個方面共18項具體工作任務(wù),并提出具體落實措施和要求。主要內(nèi)容如下:     一是強化環(huán)境硬約束,推動去除落后和過剩產(chǎn)能。提出加快清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目、推進取締“十小”等嚴重污染企業(yè)、加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車等三項工作任務(wù)。     二是嚴格環(huán)境準(zhǔn)入,促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量。提出優(yōu)化新增產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)加快升級改造、嚴格監(jiān)督劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)使用等三項工作任務(wù)。     三是落實環(huán)境治理任務(wù),推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出擴大有效市場需求、積極推進政府和社會資本合作(PPP)、鼓勵發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)、規(guī)范環(huán)境服務(wù)市場、推廣先進適用技術(shù)、推動治污工程生態(tài)化等六項工作任務(wù)。     四是推進創(chuàng)新驅(qū)動,完善支持政策。提出推行環(huán)保領(lǐng)跑者制度、推進以綠色采購和綠色消費為主的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理、實施差別化排污收費政策、加強企業(yè)環(huán)境守法信用體系建設(shè)、完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制、嚴格監(jiān)督檢查等六項工作任務(wù)。     為促進《意見》的貫徹落實,環(huán)境保護部對各項工作任務(wù)進行了分解,建立了調(diào)度制度,加強落實情況的監(jiān)督檢查,并將對文件落實過程中出現(xiàn)的好的典型和經(jīng)驗進行宣傳推廣。  
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    中國地球化學(xué)調(diào)查報告發(fā)布無重金屬污染耕地

    2016-05-16

    據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,2016年中國地球化學(xué)調(diào)查報告今天公布。本次全國地下水水質(zhì)調(diào)查覆蓋440萬平方千米,數(shù)據(jù)顯示,約三成地下水可直接飲用,約三分之一適當(dāng)處理后可飲用。     化學(xué)元素好比是地球的基因。中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部環(huán)境地質(zhì)處處長林良俊介紹,地球化學(xué)調(diào)查就是摸清地球上各種化學(xué)元素的分布狀況。     此次調(diào)查報告顯示,我國目前已完成平原地區(qū)196萬平方千米的土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)無重金屬污染耕地12.72億畝,占已調(diào)查耕地面積的91.8%。     林良俊介紹,這個還是比較好的一個結(jié)果。我國耕地大部分還是質(zhì)量比較好。同時,發(fā)現(xiàn)富硒耕地,對我們?nèi)梭w健康有益的,有5244萬畝。     在地下水水質(zhì)方面,目前調(diào)查總面積達到440萬平方千米,其中,30.2%的地下水可直接飲用,34.7%的地下水適當(dāng)處理后可飲用。對于這組數(shù)據(jù),林良俊強調(diào),不可飲用的不代表是受到了污染。其他的水也有一些原生的原因造成地下水不能飲用的情況。不是說刨除掉這兩個水之后其他都是污染的水。這個是地下水質(zhì)量評價,還有一個相對應(yīng)的概念叫地下水污染評價。質(zhì)量,不管哪里來的東西,給你質(zhì)量評價一下,是好是壞,是能喝還是不能喝,這是質(zhì)量(評價)。     對于土壤、地下水水質(zhì)等情況,農(nóng)業(yè)、水利和環(huán)保等各部門也有相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計。那么,地球化學(xué)調(diào)查有何區(qū)別?全球尺度地球化學(xué)國際研究中心副主任王學(xué)求研究員指出:“我們測試的指標(biāo)是最多的,一般農(nóng)業(yè)部門只測和農(nóng)作物生長有關(guān)的氮磷鉀等等,環(huán)保部門測重金屬。我們一測就是76個化學(xué)元素,全測。他們比如說,哪個地方容易產(chǎn)生污染,去測試。我們所有測試是網(wǎng)格化采樣,誰也漏不掉。”  
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    河北率先試行地表水地下水征稅

    2016-05-13

    5月10日,財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進資源稅改革的通知》,明確在河北省開征水資源試點工作,采取水資源費改稅方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔(dān)水平不變。此外,在全國范圍內(nèi)推開從價計征方式,并全面清理收費基金。改革從7月1日起施行。     在河北試點開征水資源稅     根據(jù)《通知》,為深化財稅制度改革,促進資源節(jié)約集約利用,加快生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,自2016年7月1日起全面推進資源稅改革。此次改革主要是擴大資源稅征收范圍、實施礦產(chǎn)資源稅從價計征改革,全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費基金,以及合理確定資源稅稅率水平等。     資源稅征收范圍擴大到水資源,先在河北省試點開征,采取水資源費改稅的方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水,適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn),正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔(dān)水平不變。財政部表示,將在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,選擇其他地區(qū)逐步擴大試點范圍,條件成熟后在全國推開。     廣東省并未納入此次水資源稅的試點。     此外,還將逐步把其他自然資源納入征收范圍。財政部稅政司、稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司負責(zé)人介紹,此次改革不在全國范圍統(tǒng)一規(guī)定對森林、草場、灘涂等資源征稅。     按稅費平移原則提適用稅率     目前原油、天然氣、煤炭等資源稅已實施從價計征改革,而此次改革則對絕大部分礦產(chǎn)品實行了從價計征,但從便利征管原則出發(fā),對經(jīng)營分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品,仍實行從量定額計征。     此外,按照2014年國務(wù)院常務(wù)會議確定的清費立稅原則,為解決企業(yè)稅費重疊問題,此次改革將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零,停征價格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費基金項目,有效減輕企業(yè)負擔(dān)。     財政部有關(guān)負責(zé)人介紹,鑒于各地區(qū)存在資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平差異,為避免統(tǒng)一稅率造成企業(yè)結(jié)構(gòu)性負擔(dān)增加,此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定了礦產(chǎn)品的稅率幅度。在規(guī)定的稅率幅度內(nèi),省級人民政府按照改革前后稅費平移原則,并根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素,對主要應(yīng)稅產(chǎn)品提出具體適用稅率建議,報財政部、國家稅務(wù)總局確定核準(zhǔn)后實施。     礦產(chǎn)資源稅全為地方收入     《通知》明確,按照現(xiàn)行財政管理體制,此次納入改革的礦產(chǎn)資源稅收入全部為地方財政收入。水資源稅仍按水資源費中央與地方1:9的分成比例不變。     財政部有關(guān)負責(zé)人介紹,有必要全面推進資源稅改革,因為現(xiàn)行資源稅制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和社會建設(shè)的需要。此外,除海洋原油天然氣資源稅外,其他資源稅均為地方收入,但地方政府僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權(quán),多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定,地方政府不能因地制宜、因時制宜完善相關(guān)政策。  
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